奏响革命老区普惠金融发展新乐章

□郑洪龙 王娜萍 本报记者 姚慧

地处山东省东南部的五莲县，属于沂蒙革命老区。4月8日，国家金融监督管理总局五莲监管支局（以下简称“五莲监管支局”）挂牌成立后，将普惠金融作为推动革命老区高质量发展的关键“一招”，以“普惠金融推进月”行动和普惠金融县乡专项行动为契机，通过下好谋篇布局“先手棋”、宣传创新“长远棋”、央地联动“连环棋”，奏响革命老区普惠金融发展的新乐章。

截至4月末，五莲县普惠信贷余额突破百亿元，占各项贷款余额比重为33.14%，较年初增长10.1%。其中，普惠型小微企业贷款余额66亿元，普惠型涉农贷款余额57.11亿元。

下好谋篇布局“先手棋”

“普惠金融是坚持金融工作的政治性、人民性的集中体现。五莲监管支局加强工作谋划，将大力推进普惠金融作为新机构成立后逐步承接监管职权的重点工作来抓。”五莲监管支局主要负责人告诉《中国银行保险报》记者。

记者了解到，在推动普惠金融发展进程中，五莲监管支局汇聚一切力量，形成最大工作合力。召开普惠金融专题会议，安排部署“普惠金融推进月”和普惠金融县乡专项行动，制定《普惠金融工作日程表》，明确重点任务和责任部门，统筹协调3个业务科室和五莲县金融消费权益保护协会共同参与。召开普惠金融工作推进会议，部署动员全县11家银行、24个保险机构聚焦市场主体迫切需求，精准支持重点领域、薄弱环节。筹备组成员带队走访普惠金融服务点，开展普惠专题调研，掌握小微企业、“三农”等金融服务需求。行动开展以来，五莲县银行保险机构累计走访小微企业1938户、个体工商户2586户、涉农市场主体595户。

走好宣传创新“长远棋”

作为革命老区，五莲县山多林广，号称“山连山，山套山，大小山头三千三”。山地丘陵地形为普惠金融宣传带来阻碍。为破解这一难题，五莲监管支局积极构建“线上+线下”宣传格局。线上，制作《五莲县普惠信贷产品汇编》及二维码，组织银行机构通过网点柜台、微信公众号、朋友圈等多种渠道进行宣传推广，加强与县融媒体中心的沟通，在“锦绣五莲”发布普惠金融政策、普惠金融发展成果，讲述“五莲金融故事”，确保广大人民群众足不出户即可了解最新普惠金融政策。线下，组织银行保险机构开展走访调研，及时掌握小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体融资需求，推动普惠金融政策下乡，积极推介特色普惠信贷、普惠保险产品。行动开展以来，五莲县银行保险机构累计开展宣传活动166次，走访小微企业1938户、个体工商户2586户、涉农市场主体595户。

“前段时间，我们农场扩大山羊养殖规模，有部分资金缺口。在一筹莫展的时候，农商银行上门走访，了解到我们的困难，及时发放贷款30万元，解了燃眉之急！”五莲县富义达农场负责人告诉记者。记者了解到，在普惠金融走访调研期间，五莲农商银行了解到该农场资金需求，通过简化贷款流程，加快贷款审批和发放，仅隔一天就成功发放贷款。

五莲监管支局积极鼓励当地银行保险机构因地制宜，开发具有地方特点的金融产品。在五莲监管支局指导下，五莲农商银行立足五莲县山多林广的特点，创新推出“林果飘香贷”“莲山樱桃贷”“乡村旅游贷”等特色信贷产品。截至4月末，发放相关贷款4.23亿元，有力支持五莲县乡村特色农业产业发展。工商银行五莲支行全面深化与五征集团合作，以供应链金融带动汽车产业链中小微企业发展。行动开展以来，累计发放五征供应链融资211笔、金额6174万元。平安产险五莲支公司创新推出“振兴保”“溯源保”“防贫保”等保险产品，重点解决中小企业融资难融资贵、保证农产品质量、为脱贫群众抗风险等问题。

接好央地联动“连环棋”

五莲监管支局在推动普惠金融发展进程中，持续加强与地方党委政府、有关部门的沟通联系。建立信息汇报制度，及时向五莲县委、县政府报告“普惠金融推进月”行动，积极争取理解和支持。强化横向联动，五莲监管支局筹备组组长带头对接走访县法院、检察院、农业农村局、群众服务中心、融媒体中心、残联等部门，交流普惠金融发展成效，建立协同联动机制。

五莲监管支局指导农业银行五莲支行推出“残联推荐、农行办贷、残疾人受益”服务措施，通过“e推客”绿色通道将残疾人需求和信息推送至银行，银行及时上门建档办贷，并给予利率优惠，为残疾人等群体提供优质信贷支持。截至目前，为残疾人放贷110万元，帮助16名残疾人自主创业。