“金”风拂麦浪 “致富田”飘香

吉林省通榆县是世界三大盐碱地集中分布区之一，全县盐碱地面积约370万亩，土壤风沙盐碱严重，土地耕层薄、贫瘠，保水保肥性能差，农作物产量低、广种薄收。“盐碱地白花花，种子化肥不少搭，辛苦一年收不了啥”，曾是通榆县的真实写照。

为积极服务全省“千亿斤粮食”工程，大力支持县政府土地综合整治复垦项目，近年来，通榆农商银行加大对粮食生产全产业链的信贷支持力度。

以土地治理项目为抓手全力支持盐碱地改造

金秋时节，吉林黑土地上满眼丰收景，五彩斑斓的丰收画卷在广袤的田野上铺展开来，在通榆县向海乡昔日的盐碱地里，田地连片成方、阡陌沟渠纵横，一望无际的玉米长势喜人。而谁又曾想到，昔日的不毛之地如今成了粮食生产的重要基地之一。

吉林省盐碱地总面积600多万亩，在以黑土地著称的东北，以通榆县为代表的白城地区却一直在克服着大片盐碱地分布带来的“先天不足”。这里是世界三大苏打盐碱地分布区之一，一度发展基础薄弱。近年来，吉林省不断加大科技投入，在科研团队的支持下，唤醒“沉睡”的盐碱地资源。特别是在通榆县等地，盐碱地治理项目地区已实现当年投入、当年种植、当年收获。

通榆农商银行积极跟进县委县政府发展规划，加强对土地治理项目、退耕还湿工程的贷款资金投入。为全力支持通榆县向海乡富国村和通榆县开通镇黎明村两个村的生态型土地综合整治项目，通榆农商银行及时为2家企业发放土地整理贷款4000万元。富国村盐碱地开发项目由吉林省金利源建筑工程有限公司负责，通过试验种植水稻，改造盐碱地面积达542公顷。为补足资金缺口，以抵押方式在通榆农商银行贷款2800万元。通榆农商银行坚持利率优惠，简化贷款手续，努力减轻土地治理企业融资负担。自项目开展以来，全县新增土地整治面积1200公顷，其中新增水田620公顷。

通过支持土地治理项目，土地产值和农民收入进一步提高。在通榆农商银行信贷资金支持下，黎明村村民田云龙组织成立了通榆县田云龙种植合作社，承包自然屯搬迁整理土地300余垧，全部种植玉米，虽然2023年遭受了严重洪涝灾害，但毛收入仍达到500余万元。富国村农民艾树春也是盐碱地改造的直接受益者，他将自家的10公顷盐碱地以每公顷每年租金1万元流转给开发公司，2023年仅土地流转租金就获得12万元。“这块地就是俺家流转的，原来一开春从远瞅白花花的，不管种啥一年也打不了多少。现在有了盐碱地改造项目，不但地改成稻田了，我这一年收入也不少。”艾树春指着一片正在收割的麦田说。

以服务新型农业经营主体为方向促进粮食产业调整升级

2022年1月，吉林省政府工作报告提出，将加快国家粮食安全产业带建设，启动实施“千亿斤粮食”生产工程。通榆农商银行紧抓政策机遇，发挥资金优势，聚焦吉林省建设国家粮食安全产业带、黑土地保护工程，促进粮食产业调整升级。

近年来，通榆县新型农业经营主体呈蓬勃发展态势。目前，共有农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体4000多个。通榆农商银行大力开展产业链金融服务与创新，在粮食安全全产业链核心环节提供“融资+融智”金融服务。在支持传统农业贷款需求的基础上积极满足新型农业经营主体贷款需求，支持“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”、农产品收储加工等产业模式。针对新型农业经营主体资金需求大、无法提供有效抵押担保的问题，通榆农商银行积极推广“农户循环额度贷款”，这种贷款一次申贷、授信三年，循环使用，手续简便，最高额度可达300万元，能够全面满足新型农业经营主体融资需求。截至2023年11月末，通榆农商银行已为种植大户等新型农业经营主体累计发放贷款8亿元。

通榆县通过“龙头企业+”“科技+”“金融+”三种产业发展模式，创建和发展了肉牛、肉羊、杂粮杂豆、辣椒、庭院经济、新能源、生态型土地综合整治“七大产业”。为助力项目发展，通榆农商银行结合“支农服务万里行 金融活水润乡村”活动，采取发放折页、张贴海报、悬挂条幅、转发微信朋友圈、播放LED 屏标语等方式，积极宣传推广贷款政策，提高金融产品知晓度。综合运用“吉信农e贷”“畜牧丰农户养殖贷”等多种贷款产品支持农户生产发展，对符合准入标准的新型农业经营主体开辟绿色通道，提高审批效率，确保“应贷尽贷”。

以创新惠农服务为手段“资”养粮食产业链

创新金融产品，助力粮食收储。2022年，吉林省出台首个盐碱地综合利用政策文件，提出接下来将通过复制推广更多高产耕作技术模式，进一步挖掘增产潜力。为支持粮食上下游产业链发展，通榆农商银行积极发放粮食收储贷款，目前已为通榆县兴丰农副产品有限公司、通榆县盛丰德农产品加工有限公司等4家企业发放收购贷款1亿元。为解决粮食收购企业融资担保难题，通榆农商银行创新开办“存货抵押”贷款，贷款企业用农产品存货即可申请贷款，目前已为31户企业发放“存贷抵押”贷款1.5亿元。

强化科技赋能，提升服务效率。近年来，通榆农商银行在全省“小法人+大平台”的管理模式下，依托省联社科技建设平台，结合自身经营特点，强化科技赋能，大力推进数字化转型，服务县域乡村振兴能力显著提升。依托省联社“吉信农e贷”线上贷款产品，积极引导农户线上签约，实现线上放款，2023年农户通过线上贷款的比例达到90%以上，实现让信息多跑路，让农民少跑腿。用好“吉牛云”等金融服务平台大数据共享，推介省联社推出的“吉农—融e贷”“吉农—供销贷”等7款系列产品，切实发挥好信贷“杠杆”作用，努力构建长效共赢的银企关系，打造服务乡村振兴战略共同体。

加强沟通对接，深入推进农村信用工程建设。通榆农商银行以“整村授信”为切入点，有效收集、整合普惠金融、便民服务、农资农技等信息资源，增强网点综合化服务能力，全面提升粮食耕种信贷服务便捷性。聚焦备春耕生产和“双千工程”，组织信贷人员发扬“背包精神”，通过“走村进户，上门服务”的“土办法”，打造授信、送信、体验、用信的全流程闭环。截至目前，全县整村授信面达100%，户均授信额超过10万元。

聚焦县政府粮食安全战略，坚持对粮食生产贷款早投放、快投放、精准投放。2022年以来，通榆农商银行创新开展“村银共建”活动，通过“四建一清五提升”措施，进一步加强村银合作。截至2023年11月末，全行发放粮食生产贷款5.6亿元，同比增长23%。

未来，通榆农商银行将认真落实国家“藏粮于地、藏粮于技”粮食安全战略，围绕服务省政府“双千工程”，进一步加大盐碱地改造信贷资金投入，通过“金”风送爽，让白花花的盐碱地变成更多“致富田”。

来源：《中国农村金融》2024年第1期