平利农商银行：强化审计监督 促进村镇银行依法合规经营

2019年，由陕西平利农商银行发起设立的商南聚利村镇银行、汉中汉台铺镇聚利村镇银行、柞水聚利村镇银行相继开业并投入运营，成为畅通地方金融服务、促进地方经济发展的重要力量。与此同时，村镇银行的经营管理也面临着存贷比高位运行、专业人才匮乏、内控制度缺失、法人治理结构不完善等问题，风险隐患较大。为进一步加强村镇银行风险管理，促进其依法合规经营，发起行平利农商银行稽核审计部充分发挥审计监督职能，“治已病防未病”，多措并举探索村镇银行审计监督方式方法，完善村镇银行内部审计管理体制和机制，强化村镇银行风险抵御能力。

完善内审监督岗位设置 提升内审监督水平

在平利农商银行稽核审计部指导下，三家村镇银行均已配齐稽核审计专职人员，负责审查评价并推动完善村镇银行经营活动、风险管理、内控合规、公司治理，促进村镇银行持续稳健运营。配置稽核审计专岗人员，对强化内审监督水平，加强风险监测，促进村镇银行稳健发展起到重要保障作用。

开展高管人员任中审计 夯实高管履职责任

为进一步夯实村镇银行高管人员履职责任，并对其做出客观公正的履职评价，2023年，平利农商银行稽核审计部抽调专职稽核审计人员及部分业务骨干对三家村镇银行6名高管人员开展任中经济责任审计，向被审计人员出具经济责任审计报告，针对存在的问题向被审计单位出具经济责任审计意见书，并提出针对性建议。通过本次任中审计，及时梳理反馈村镇银行高管人员在业务经营过程中存在的问题，并提出完善建议，进一步夯实了管理人员履职责任，有助于进一步提升村镇银行高管履职水平。

开展依法合规经营审计 提高合规管理水平

为守住风险底线，推动村镇银行持续稳健发展，平利农商银行稽核审计部按年对村镇银行开展依法合规经营专项审计，做到三家村镇银行重点业务、重要风险领域、重要岗位、重点人群全覆盖，通过专项审计，推动村镇银行严格管理、合规运营、规避风险，保障发起行与村镇银行共同实现高质量发展。

强化审计查出问题整改 完善内控管理制度

主发起行通过强化审计，排查村镇银行在内控管理中存在的制度漏洞，并督导村镇银行加强问题整改、完善规章制度，2022年至2023年，三家村镇银行共完善规章制度40余个，实现村镇银行在公司治理、内控管理、业务办理上均有制可依，夯实了村镇银行内控合规管理基础，确保村镇银行各项业务安全稳健运行。

村镇银行的审计监督并不是一朝一夕之功，需发起行各条线部门密切配合，通过审计监督一条线，将“诚信、守法、合规”理念根植于村镇银行每名员工心中，从而形成内生动力推动村镇银行健康可持续发展。