“党建+金融助理”网格化服务惠“三农”

为全面落实甘肃省联社党委关于坚守定位做好新发展阶段“三农”工作的具体任务要求，酒泉农商银行不断深化支农服务工作新内涵，把准新农村、新农民融资需求，持续完善“三农”工作“1+N”体系，积极选派108名懂农业、爱农村、爱农民的支行行长、客户经理与辖区15个乡镇、4个街道携手搭建“党建+金融助理”网格化服务架构，让金融服务前移至社区、乡村、产业和农户，协助全区21个社区、122个行政村完善经济发展规划，解决融资难题，满足群众金融需求，架起了金融服务乡村振兴的桥梁。

高位推动  健全工作机制

精准选拔，配优力量。根据肃州区实际情况，结合22家支行服务半径，总行党委通过资格审查、考察筛选等程序，精心挑选并择优确定了4名“街道主任助理”、15名“乡镇长助理”和21名“社区主任助理”、68名“村主任助理”，开展驻村（社区）金融服务工作，真正把政治素质好、组织协调能力强、工作作风好、业务能力强、基层岗位工作经验丰富的网点负责人和客户经理派驻到驻村（社区）一线，着力解决农村金融供给不充分、金融服务不到位等问题，确保金融服务工作有序开展。从严管理，压实责任。为加强和规范金融助理管理，酒泉农商银行制定了《“金融助理”管理办法》和《金融助理驻村（社区）工作指引》，进一步明确了金融助理工作目标、工作内容、工作方法和考核评价方式，确保党建共建、践行普惠金融、壮大集体经济、支持创业能人“四大重点任务”和日常工作公示、驻点、共建、宣传、服务、报告“六个到位”落到实处。

党建引领  做优金融服务

党建与业务融合促发展。酒泉农商银行党委通过设立“党员示范岗”、组建“党员先锋队”等方式，引导金融助理将推动党建工作与金融服务工作有机结合，充分利用支部联建等契机与派驻村委（社区）开展联学联建。2023年前9 个月，各支行党支部与各乡镇、社区党支部开展形式多样的联学共建活动74场（次），在全面落实“第一议题”制度基础上，现场发放贷款4667 笔、金额5.24亿元，激活社保卡6427张，布放“e 码通”742户，办理手机银行、信用卡等业务3789 笔，真正做到了党建与业务经营深度融合。

发挥“双重”职责促发展。各支行金融助理紧盯“双重”职责这一得天独厚的优势，以做好金融服务为己任，以设立在乡镇、街道的38个物理网点为依托，以遍布在各行政村、社区的35个便民服务点为支撑，全面做好辖区5.8万户农户和41万城市居民的金融服务工作。截至2023年9月末，全行已与全区90%以上的农户建立了信贷业务关系，现场开展反洗钱、防电诈、农房改造、社保卡激活、整村授信等金融知识宣讲142次，参与人员4.2万人（次）。

服务大局  找准工作抓手

服务单位发展大局。108名金融助理在主动融入乡镇、社区、村组各项工作的基础上，重点关注与酒泉农商银行业务发展息息相关的存款组织、贷款营销、整村授信和渠道业务拓展等工作，一手抓协调配合、一手抓宣传营销，先后采取捐赠、配套信贷资金、联系上下游客户等方式解决乡镇、街道“烦心事”11件，营销新客户21户，开立结算账户19个，组织资金7546万元；拓展“首贷户”14户，投放贷款4690万元，在融洽政银关系的基础上为全行各项业务发展添劲助力。助力乡镇重点工作。108名金融助理始终将地方政府关切和乡镇主要工作作为支持重点，配合各乡镇党委、政府全方位宣传并大力营销“土坯房”等政策性贷款。2023年前9个月，先后支持15个乡镇农房改造项目122个，累计投放“土坯房”改造贷款6302笔、金额4.76亿元。在金佛寺、东洞等沿山乡镇牛羊调引关键期，驻村“金融助理”全力加大信贷投放力度，先后投放养殖业贷款569笔、金额1.07亿元，确保全区7个乡镇牛羊调引指标超额完成，受到区政府和乡镇村组的一致好评。

主动融入  发挥助手作用

在身份角色上主动融入。金融助理充分发挥自身金融专业特长和熟悉政策规定的优势，积极参与各乡镇村组和街道社区的管理、建设工作，累计参加各乡镇、街道重点工作推进、固定资产投资、中心组学习、安全生产等各类会议28场次；先后参加辖区行政村土坯房改造、牛羊调引、三春生产工作会议96场次，提出合理化意见建议46条，切实发挥了金融助理参谋助手的作用。

在工作节奏上主动融入。准确把握客户经理与金融助理的双重关系，引导派驻金融助理在岗向广大客户提供优质金融服务，在村（社区）履行主任助理职责，全力、全面、全程跟进服务乡镇重点发展项目。19名乡镇（街道）长助理与镇（街道）政府主要负责同志共同下沉包挂村组开展座谈和调查研究，与镇村党组织开展联建、交流活动共计60余次，及时解决“贷款难”等问题12件，协调化解村级债务7笔，充分发挥了“催化剂”和“润滑剂”作用，以强有力的金融支持促进了各乡镇重点工作。

因户施策  提升服务水平

各支行金融助理以总行农户小额信用贷款最高额度从30 万元提高到50万元的信贷政策为契机，主动走访调查专业合作社、养殖场及种养大户的信贷资金需求，累计开展评级授信4.84万户，其中新增评级授信1.06户，授信总额327870万元；调增授信金额1.45万户，较调整前增加101545万元，有效满足了肃州区5.8万户农户“三春”生产和经营周转资金需求，进一步延伸了金融服务触角。84名“金融村官”认真落实每周2个工作日“沉浸式”驻村，利用下班时间深入村组开展贷款资料收集、社保卡激活等金融服务工作，利用夜间时段挨家串户走访摸底，一次性向农户讲明各类贷款产品的期限、利率、担保方式，现场免费为农户复印贷款所需的身份证、户口本等资料，让群众足不出村即可享受与银行网点一样的金融服务。

协调谋划  打造特色品牌

金融服务促进产业发展。金融助理按照“一乡镇一品牌”“一村一特色”的工作思路，因地制宜提供差异化、多元化、特色化的综合性农村金融服务方案，在充分运用“农担贷”“兴陇快贷”解决农户担保难、担保贵问题的基础上，运用“兴陇e贷”“增收贷”主动降低融资成本，提高服务效率，全面满足辖区小微企业、种养大户、专业合作社及广大农户的金融服务需求。初步建成银佳庄园、丝路花旅等16个乡村旅游地，打造了金佛寺李广杏、冰川小米等9个名优特产，扶持养殖规模达百头以上肉牛养殖场65个，信贷支持建成水肥一体化百亩高标准温室大棚等12个重点产业项目，为全区产业发展贡献了金融力量。

积极宣传乡镇特色品牌。各支行金融助理主动参与乡镇特色品牌宣介活动，通过为商户建设集群收银场景、搭建宣传展台、提供资金支持、扩大宣传效果等方式助力各乡镇举办品牌庆祝活动，用强有力的金融服务支持杏花田园、二坝水库等观光旅游品牌，为美丽乡村建设注入“金融活水”。

未来，酒泉农商银行将全面加强与地方政府、驻地企业和人民群众的合作联系，让金融助理成为金融服务延伸到村到户的桥梁，真正将金融活水引入田间地头，为肃州区乡村振兴战略有效实施、地方经济稳健发展按下“加速键”。

来源：《中国农村金融》2023年第23期