“金融专管员”驻一线 共建基层服务新平台

为更好地推进零售转型，充分发挥支农支小、普惠金融实践者、推动者和引领者作用，自2022年起，兰州农商银行创新推出“金融专管员”服务模式，不断完善《金融专管员驻一线办好实事促振兴专项工作方案》，逐步建立并形成长期稳定的党建共创合作关系，共同搭建起服务乡村振兴和普惠金融战略平台。

截至2023年9月末，兰州农商银行与当地政府部门联合推动聘任支行行长、部门经理、客户经理担任“金融专管员”，共计407名，兰州市五区辖内53个街道、396个社区、16个镇、2个乡、160个行政村实现了“金融专管员”全覆盖。兰州农商银行努力将金融服务延伸至农村、社区的“神经末梢”，为乡村振兴贡献农商力量，与基层政府开展党建融合，共绘金融助力乡村振兴新画卷。

聚焦民生  互促互惠构建新格局

经过近两年的探索，“金融专管员”已成为兰州农商银行协同推进金融服务实体经济、扎实助力乡村振兴的重要举措。“金融专管员”全面“走出去、沉下去”，融进各街道（社区）、村镇，全力扮好“金融信息调查员、金融政策宣传员、金融服务联络员、金融产品推广员”的角色。联合基层政府广泛开展主题党日、结对帮扶、志愿服务、金融政策宣传、信贷产品推广、整村授信等工作，在加强党建共建、普及金融知识、助力乡村振兴、推广金融服务、参与乡村治理等方面发挥了重要作用。目前，“金融专管员”累计宣讲金融知识（政策）30余场、覆盖人群达10万余人；开展志愿帮扶100余人；走访慰问116次、爱心捐助50次。工作之余，“金融专管员”纷纷走上街头、走进社区、走进乡村，通过口头宣传、分发宣传折页等方式，向群众普及存款保险、防范电信诈骗、巧妙识别假币、远离非法集资等金融知识，最大化保障居民个人资金安全。

“金融专管员”利用“四个点亮”营销服务模式对包片网格区域内的社区、市场、临街商铺、企业单位等进行定位打卡、客户建档、业务营销、数据统计、量化考核，为开展精准金融和民生保障类服务提供便捷途径。

“金融专管员”通过“金城随手办”平台内的“去走访”功能精准锁定目标客群，建立客户关系，做大个人贷款基础客群。截至目前，全行累计“点亮”商户32561户、建档11259户、发展合伙人26859户。利用背包银行、掌上银行等移动综合服务平台，“金融专管员”现场为客户提供电子签约、贷款申请和发放、零售业务营销等服务，让“一站式”客户居家服务成为常态。借助“金融知识普及月”，积极开展新市民金融服务宣传活动，主动联络服务片区组织部门，围绕居民就业创业、灾害移民搬迁、教育培训、医疗养老等重点需求集中宣传110次，累计开展进企入园走访活动200场。充分发挥背包银行便携渠道优势，围绕城乡居民养老、医疗需求保障、惠民惠农财政资金代发，积极开展第三代社保卡更换、电子社保卡、养老保险及医疗保险缴费参保业务宣传，践行便民为民服务初心，2023年前三季度累计激活社保卡41820张。“金融专管员”立足网点、深入社区、走遍村庄开展金融宣讲、帮扶困难群众，以贴心、务实、专业的服务赢得了广大群众的认可和赞许。

聚焦“三农” 乡村振兴迈向新高度

兰州农商银行将“信用村镇”创建作为践行支农支小主责主业、构建农户贷款营销“网格化”管理机制、助力乡村振兴的重要途径，通过科学谋划、精准施策、抓实抓细、切实夯实农户融资增信基础。“金融专管员”以“四个点亮”营销服务模式和“政府主导、银行参与、村委推进、基层联动”协同模式为依托，确立了以辖内乡镇、农户所辖农区为主体，以政府主导的民生领域项目为“左翼”，以区域内小微企业、个体户为“右翼”的“一体两翼”发展思路，聚焦乡村需求，全程跟进服务。同时，以党建为引领，紧紧围绕支农支小市场定位，构建了从区委区政府到各乡镇（街道）、社区立体式的“政银”联动合作机制，立足乡村资源禀赋，以地方特色产业为核心，各“金融专管员”积极推广“农担贷”“农易贷”“农担快贷”“农户小额信用贷款”等专属信贷产品，主动对接“一村一品”“一镇一业”项目，采取“一对一”“一对多”负责模式，量身打造金融服务清单。

兰州农商银行不断创新完善金融服务工作机制，努力当好驻村服务“施工员”，通过建立“点亮一条街”服务场景，聚焦“点亮一个街道、点亮一个社区、点亮一个市场、点亮一个单位”的“四个点亮”营销模式，让金融服务遍地开花。围绕家庭农场、乡村旅游和特色农产品种植大户，提供便捷基础金融服务，主动靠前服务、创新服务、精准服务，为农户生产生活建言，为村镇发展出谋，为乡村振兴献策。积极与村“两委”、社区建立联学联建机制，签订党建联建承诺书，实现双基联动全渗透，有效对辖内各行政村精准开展整村授信，帮助村集体经济成长，增强“造血”功能，把更多金融资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节，为助力乡村振兴提供良好的金融服务环境。

截至2023年9月末，兰州农商银行407名“金融专管员”累计开展驻村（社区）办公5000余次，累计评定“信用村”76个，精准建档农户5.8万户、授信农户4.2 万户、授信金额21亿元，累计投放农户小额信用贷款7.8 亿元，农户小额信用贷款较年初净增2亿元。在七里河区袁家湾村试点发放全省首批“助农信用卡”，共投放生态及地质灾害避险搬迁贴息贷款88笔、437万元，脱贫人口小额信贷211笔、1053万元，个人创业担保贷款200余万元。

聚焦小微  高效赋能创造新业绩

“金融专管员”紧跟当地战略规划，贴近产业布局。聚焦推进农业农村现代化，因地制宜、稳抓稳打、注重实效，助力乡村产业全链条升级，拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推动乡村振兴的同时，紧盯小微企业金融需求，将整村授信、客户经理入企进村有机结合，构建体系化、流程化的网格深耕模式，利用信贷杠杆补齐基础设施“短板”、壮大特色产业“引擎”、疏解资源环境约束“瓶颈”，切实提升了普惠金融服务质效。

“金融专管员”主动对接辖内重点企业、园区、市场、小微企业和商户等市场主体，认真贯彻落实兰州农商银行关于支持民营经济发展的政策，针对民营企业特别是小微企业融资难、融资贵问题，实行准入门槛、授信审批、融资规模、利率优惠政策倾斜，帮助企业进一步拓宽融资渠道，降低融资成本，提高融资效率。2023年以来，兰州农商银行依托“金城快贷”提供全流程线上线下个人、企业贷款服务，累计投放普惠小微对公贷款90亿元，实现了信贷资金高效、精准发放到有实际需求的客户手中。对区域内农民专业合作社产业化龙头企业、特色小微企业、专精特新企业进行实地走访详细摸底，切实了解企业融资需求，灵活匹配“兴陇合作贷”“农担快贷”“企易融”等普惠小微贷款产品，解决企业资金“痛点”，提高服务效率。2023年前三季度全行累计新增投放对公贷款1130笔。

下一步，兰州农商银行将牢牢坚守服务“三农”、服务实体经济的初心，加大金融资源投入，持续增强金融工作的政治性、人民性，提升专业性，不断优化金融专管员工作机制，与时俱进满足乡村振兴的多元化资金需求，凝心聚力打造金融为民、助推优势特色产业发展“新动能”，更好发挥服务“三农”和普惠金融主力军作用，推动乡村振兴和小微民营经济实现高质量发展。

来源：《中国农村金融》2023年第23期