“塞外药乡”产业旺 农金助力药飘香

千顷绿畴平似掌，株株药苗动鼻香。在内蒙古赤峰市喀喇沁旗，坐落着一个远近闻名的“塞外药乡”——牛家营子镇。因得天独厚的地形与气候，牛家营子镇孕育了桔梗、北沙参、苍术、牛膝等为主要代表的道地优质中蒙药材27种，其中北沙参总产量占全国总产量的80%，桔梗总产量占全国总产量的60%，被誉为“中国北沙参、桔梗之乡”。

牛家营子镇种植中蒙药材已有300余年历史，全镇每年集散各类中蒙药材600多个品种、20余万吨，成交额逾30亿元。2022年，全镇中蒙药材种植面积稳定在8万亩以上，并辐射带动周边地区种植30万亩以上，是我国北方重要的中蒙药材种植基地和流通集散地。

在这片历史文化悠久、资源禀赋得天独厚的土地上，深深扎根当地的内蒙古喀喇沁旗联社立足地方资源禀赋和产业特点，按照“产业发展到哪里，信贷就支持到哪里”的原则，强化中蒙药材全产业链支持，在做优做强产业金融服务上下功夫，有力“贷”动当地农民增收致富和特色产业兴旺。

“小药材”孕育“大产业”

盛夏六月，走进喀喇沁旗牛家营子镇，一垄垄药材长势喜人，株株绿苗散发着沁人心脾的药香，令人心旷神怡。

“牛家营子镇属中温带、半干旱、大陆性季风气候区，降雨量少，地势平坦、土层深厚、排灌便利，昼夜温差大，种植根茎类的中药材不易烂根，且能增加有效成分含量。”喀喇沁旗联社市场营销部经理李海鹏向记者介绍。

得天独厚的地理气候条件使牛家营子镇成为天然的中蒙药材资源宝库。作为喀喇沁旗中蒙药材的核心种植区，牛家营子镇几乎家家户户种植中蒙药材，从事中蒙药材生意。一路走来，街道两边的中蒙药材商铺、店面鳞次栉比。如今，中蒙药材已成为牛家营子镇富民兴镇的支柱产业。

经过多年的发展积淀，牛家营子镇逐步形成了“小规模、大群体，小经营、大协作，小企业、大就业”的产业格局。目前，全镇有种植户0.7万户、加工企业31家、个体工商户61户、合作社262家，年集散各类中蒙药材干鲜制品100余种、25万吨，市场年吞吐地产、野生中蒙药材10万吨左右，年交易额约12亿元，产品不仅畅销全国各地，还远销日本、韩国等国家，综合年产值突破30亿元。

作为当地业务规模最大、支农支小力度最强、机构人员网点最多的“地方金融服务主力军”，喀喇沁旗联社深深扎根当地，紧紧围绕中蒙药材特色产业，以支持龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体为着力点，以创新金融产品、做好服务文章为抓手，全力服务当地集种植、饮片加工、销售于一体的中蒙药材产业链，打造“一村一品”产业特色，激发乡村振兴活力。目前，牛家营子镇被科技部定名为“国家绿色中药材生产基地”，牛家营子镇牛家营子村被原农业部命名为全国“一村一品”示范村。

施“金融良方” 著“土特产”文章

“每到药材收购季节，我们企业的资金需求量非常大。多年来，牛营子农信社给予我们企业及时的帮助和资金支持，填补了企业发展过程中的资金缺口。农信社的贷款手续方便快捷，资金随借随用。这几年如果没有农信社的资金支持，我们企业不会发展得这么快。”赤峰荣兴堂药业有限责任公司法人赵向军向记者说道。

从早期总部占地5千平方米到如今5万平方米，从员工十几人到如今拥有290余人员工，赤峰荣兴堂药业有限责任公司依托牛家营子中蒙药材基地，初步发展成为产学研一体化、种加销一条龙的中蒙药材生产加工综合性企业。

在企业不断发展壮大的过程中，牛营子农信社为企业的发展注入源源不断的金融“活水”。“牛营子农信社每年召开银企对接会，了解我们企业的金融诉求，并对企业进行实地调研走访，了解企业经营发展情况等。”赵向军说道。

为助力药材产业全链条发展打好基础、开好局、起好步，喀喇沁旗联社深化“党建+金融”双基联动，高位推动金融赋能。在深入调研走访中蒙药材相关企业、听取了解企业经营现状和金融诉求的基础上，喀喇沁旗联社在牛营子农信社召开经营分析座谈会，“点对点”研究解决路径，引领牛家营子镇内营业网点紧盯中蒙药材产业链上下游企业资金需求和经营动态，扎实开展整村授信和网格化走访，主动对接当地特色产业企业和个人，做实做细建档评级授信工作，面向药材企业和个人提供金融支持。

“我们派驻18名金融村官到牛家营子镇各行政村，推动金融人才下乡，搭建联建共建平台，以送贷下乡、服务上门等方式，把更多金融资源配置到药材产业最前沿。”牛营子农信社主任王志杰说道。截至2023年5月末，喀喇沁旗联社逐户走访药企药农700余户，为药材产业链的农户、个体工商户等授信发卡589户，新增授信金融1.69亿元。本年累计发放药材类贷款1332户，累放金额4.16亿元；结存户数1634户，贷款余额4.41亿元。

在支持中蒙药材特色产业发展过程中，喀喇沁旗联社持续做好“土特产”文章，先后出台《金融服务乡村振兴“一县一业、一村一品”专项行动方案》《阶段性调整牛营子信用社辖区信贷政策的通知》，把中蒙药材产业列为重点扶持项目，量体裁衣式开发了“药材贷”专属信贷产品，提高单户授信额度，简化贷款审批流程，引入担保公司开展融资担保，下调“药材贷”利率最低下限至3.15‰，有效解决了药材产业贷款“难、贵、慢”问题。近三年来，喀喇沁旗联社累计投放药材产业贷款11.37亿元。

品牌引领 “贷”动药材变药“财”

为提高喀喇沁旗中蒙药材的核心竞争力，当地政府不断加强品牌建设，以品牌为引导，形成优势特色农产品产业链条。“牛家营子桔梗”“牛家营子北沙参”被认定为地标农产品，2021年入选“全国名特优新农产品”名录。每年在喀喇沁旗举办的“全国中蒙药材产业发展大会”更是为喀喇沁旗中蒙药材提升了知名度和品牌影响力。

在政府产业政策的扶持下，当地成立了“荣兴堂”“达盛堂”等10多家中蒙药材加工和营销企业，其中有3家药材加工企业通过国家GMP认证。多年来，喀喇沁旗联社持续深化政银企合作，围绕政府特色产业金融服务工作部署，先后与“荣兴堂”等企业签订长期战略合作协议，支持喀喇沁旗中蒙药材产业高质量发展。目前，“荣兴堂”药业公司是喀喇沁旗当地最大的中蒙药材饮片加工企业，公司全部实现GSP和GMP规范管理，是内蒙古自治区“农牧业产业化重点龙头企业”。

“我们择优扶持一批特色鲜明、市场潜力大、信誉好的龙头企业，助力企业不断发展壮大，并发挥龙头企业联农带农作用，促进农业增效、农民增收。”喀喇沁旗联社主任张丽宏说道。在主动进企问需、详细了解情况后，喀喇沁旗联社通过人民银行支农再贷款等多方途径为企业提供金融支持，解决企业流动资金周转问题，极大地降低了企业的融资成本。同时，通过实行“政府+农信社+企业+农户”产业化经营模式，延伸产业链金融，带动资金由龙头企业流向产业链上下游，通过龙头企业引领，辐射“贷”动全镇一千余户药农创收增收，为小产业蹚出一条致富路。

为充分利用好道地药材主产区优势，当前，由“荣兴堂”药业和当地另一家中蒙药材龙头企业共同建设的内蒙古中蒙药材标准化生态产业园正在紧锣密鼓地建设中，预计项目全面建成后，将推动中蒙药材种植、仓储、加工、交易、配送、康养全产业链条发展，争取未来3~5年交易额达到50~100亿元，带动就业1万余人。

政府引导、企业带动、农户参与，在当地政策扶持和金融机构的支持下，喀喇沁旗中蒙药材产业从最初零散种植逐步向企业和合作社规模化种植和深加工模式发展。“喀喇沁旗联社将坚守立足本土的定位不动摇，一如既往支持中蒙药材产业发展，在普惠金融、产业创新、政银企协同上勇担重任，为喀喇沁旗中蒙药材产业和地区经济发展贡献更大的金融力量。”张丽宏说道。