上海银保监局：大兴调查研究 开拓金融监管新航道

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，上海银保监局坚持把“实”字要求贯彻始终，围绕重点工作主线，突出问题导向和目标导向，制定在全局大兴调查研究的实施方案，立足金融监管职能职责和金融业高质量发展需要，把稳思想之舵，乘大兴调查研究之风，奋楫扬帆、劈波斩浪，直面问题、解决问题，开拓金融监管新航道。

把好舵，提高政治站位认真部署

上海银保监局深刻认识调查研究的重要意义，将大兴调查研究作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持金融工作的政治性、人民性的具体实践，精心部署、科学谋划，确保调研工作取得实效。

加强统筹安排。第一时间召开局党委会议，传达学习关于在全党大兴调查研究的相关要求，并就相关工作进行研究部署。将大兴调查研究与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的理论学习、推动发展、检视整改等工作贯通起来，有机融合、一体推进。要求提高政治站位，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。

注重科学谋划。印发《中共中国银保监会上海监管局委员会印发〈关于在全局大兴调查研究的实施方案〉的通知》，明确时间表、路线图，细化调研内容、方法步骤，动员全局各级党组织和广大党员干部广泛深入调查研究。鼓励因地制宜采取多样化调研方式，形成问题清单、责任清单、任务清单、调研成果转化运用清单，集中解决一批调研中发现的问题，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的跟踪问效。

坚持以学促干。把习近平总书记关于调查研究的重要论述、对金融工作的重要论述和重要指示批示精神，党在革命、建设、改革等各个历史时期形成的调查研究的成功经验、优良传统，列入局党委理论学习中心组学习、读书班等。在局党委与上海市国资委党委中心组联组学习中安排调查研究相关学习内容。局党委、各党支部集中开展调查研究专题学习，并在全局党员分批次集中教育脱产培训班安排1次调查研究专题课程。以学促干，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

扬起帆，掌握方法路径全力推进

上海银保监局重点聚焦党的二十大提出的加强和完善现代金融监管目标，学习掌握各类调研方法路径，紧扣调研方向，选好调研课题，着力解决金融领域人民群众反映强烈的突出问题、金融风险防范化解中的重大疑难复杂问题和制约工作发展的体制机制障碍问题。把调查研究作为转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。

找准选题切口。紧扣中央和国家金融监督管理总局要求，瞄准在服务实体经济、防控金融风险、促进改革发展过程中遇到的痛点、难点、堵点，选好调研课题，找好工作切入口。局领导班子成员积极发挥“头雁作用”，主动领题7个调研项目，涵盖消费者权益保护、分类监管、监督监管贯通、监管数字化、科技金融、公司治理和金融支持住房租赁等重点领域。各党支部针对工作中存在的突出问题进行专项调研。

坚持问题导向。增强问题意识，鼓励直奔问题，到金融供求矛盾突出、金融风险较大、金融改革困难障碍较多的地方去调研，敢于正视问题、善于发现问题，了解问题成因和风险演变规律。坚持党的群众路线，深入基层经营网点、社区、企业等，摸清真实情况、掌握真实风险。例如，近日局党委书记、局长王俊寿带队赴太保集团、招商银行信用卡中心、中银消费金融等机构开展实地调研，并组织7家银行保险机构召开消保工作座谈会，聚焦金融消费者急难愁盼，多角度、多层面了解银行业保险业消保工作存在的问题和困难，深剖问题根源，探索打通全流程金融消费者权益保护体系中的堵点、卡点。

兼顾结果导向。以解决问题为根本目的，在摸清情况、找准问题的基础上，不断提出真正解决问题的新思路、新办法。从调查研究的过程中提炼优秀成果，转化成解决问题的良方，科学评估现有监管政策、工具、方法，做好政策储备。完善长效机制，总结调查研究的有效做法和成功经验，结合局党委理论学习中心组学习、局领导基层联系点调研、全局年度课题研究及信息调研等工作，使调查研究在全局蔚然成风、产生实效。

行稳船，加强跟踪问效防止跑偏

上海银保监局科学精准做好调研全流程跟踪提示、监督问效等工作，加强宣传引导，坚决防止和纠正调查研究中的不良倾向和异化苗头。

建立定期报送机制。建立主题教育整改整治问题清单和局领导班子成员开展调查研究情况定期报送机制。按照边学习、边对照、边检视、边整改的要求，站在全局角度，系统梳理调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题，每周更新问题清单。对于列入清单的问题，要求明确整改措施、整改目标、整改时限、牵头负责人、责任部门，并动态更新整改完成情况，逐一挂账销号。每周统计局领导班子成员开展调查研究情况，推动以上率下、作出示范，加强局党委对各条线、各领域调查研究工作的深入指导。

积极改进调研作风。严明工作纪律，严格落实中央八项规定精神，防止嫌贫爱富式调研，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。加强跟踪督导，对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。同时，通过“开展调查研究工作，这些行为要不得”电梯海报等宣传载体，加强坚决防止和纠正调查研究不良倾向宣传，坚决破除在开展调查研究工作中的形式主义和官僚主义。