十年改革勇立潮头  金融赋能向海而兴

       7月28日，银保监会“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会第二场在北京顺利召开。厦门银保监局党委书记、局长孙晓明出席发布会，并结合辖内银行业保险业十年的发展情况和监管工作的举措做了详细介绍 。

支持“两高两化” 多项指标见证十年砥砺

“这十年，银行业各项贷款余额增长2倍，年均增速12.98%；各项存款余额增长1.7倍，年均增速11.66%；保险深度由3.3%上升至3.5%，保险密度由2532元每人上升至4619元每人；不良贷款率稳定保持在1%左右的较低水平。”孙晓明以一组数据开场，展现了厦门银行业保险业改革发展的成果。据介绍，围绕支持“两高两化”建设，十年间厦门金融创新成果丰硕。

服务经济“高素质”。“近年来，厦门市金融服务实体经济成效显著，金融营商环境持续优化，‘获得信贷’指标全国领先。”孙晓明介绍说。她公布了一组亮眼数据：高技术制造业贷款年均增长24%，“专精特新”企业贷款占科技型企业贷款余额25.03%，知识产权质押融资贷款余额年均增长139.24%；十年来厦门小微企业贷款余额增长78倍，民营企业贷款有统计以来增长45%；辖内12个乡镇、147个行政村实现基础金融服务全覆盖。

支持生态“高颜值”。孙晓明表示，为守护厦门“清新的蓝”“怡人的绿”，厦门银保监局推动地方政府出台促进绿色金融发展十条措施，引导金融机构围绕宜居城市建设、海洋生态保护与修复等特色领域，创新海洋碳汇交易、碳效信贷等金融产品与配套服务。监管引领之下，创新成果频出：全国首张“碳中和机票”、全国首个“蓝碳基金”落地厦门；辖内绿色融资余额十年增长近15倍，环境污染责任风险保障年均增长74.7%。

参与治理“现代化”。记者在发布会上了解到，发挥金融服务优势，全面参与社会治理，近年来厦门银保监局着力支持厦门建设市域社会治理现代化示范城市。具体在非户籍人口巨灾保险、保险事故车辆拆检定损、安全生产责任风险保障、打击整治养老诈骗等领域进展显著，切实提升了人民幸福感，守住了老百姓“钱袋子”。

助力开放“国际化”。厦门“向海而生、因海而兴”，是我国唯一“海丝”与“陆丝”无缝对接的海陆枢纽城市。立足区域特点，“厦门银行业保险业一直致力于服务企业对接国家战略，助力‘大厦之门’越开越宽阔。截至6月末，辖内支持与RCEP国家投资贸易余额302.4亿元，较RCEP生效时增长80.66%。短期出口信用保险渗透率达30.65%，高出全国平均水平9个百分点。”孙晓明介绍说。

做实“三个聚焦” 赋能新市民“落地生根”

新市民是城市发展的“新鲜血液”，承载着城市发展的新希望。做好新市民金融服务对畅通国民经济循环、构建新发展格局、推进以人为核心的新型城镇化具有重大意义。近年来，厦门银保监局聚焦重点行业、重点领域和重点人群，在服务新市民方面探索颇多。

聚焦重点行业。引导银行机构聚焦制造业、批发和零售业、交通运输业、软件和信息技术服务业等吸收新市民就业较多的行业，着力加大信贷供给。同时，关注新市民聚集区域，编发厦门市产业功能区一览表，指导银行保险机构做好岛内外新市民较为集中的创新创业基地、产业工业园区等重点区域的精准对接。“目前，多家机构已陆续推出‘产业园区购置贷’‘园区信易贷’等产品。”孙晓明表示。

聚焦重点领域。助力创业、促进就业、保障安居和便利医疗是厦门银保监局的重点关注领域。实践中，“人才贷”“宅抵贷全国通”“启航贷”“惠厦保”等特色产品；“白名单”、商业健康保险与基本医疗保险有效衔接等特色制度；加大保障性住房贷款支持等特殊政策相继落地，在助力新市民顺利就业、安居、就医等方面发挥了重要作用。

聚焦重点群体。针对进城务工群体、新市民子女和来厦台胞等特殊群体，厦门银保监局多点发力，提升新市民服务水平。例如，指导银行机构推出“关爱城市务工人员”普惠金融服务方案，量身定制专属“民薪卡”，累计发放新市民标识卡5.4万张。向机构发布65家重点支持的托育机构名单及金融服务需求，推动多家机构开发“托育贷”和专属保单，为托育机构发展输送金融养分。成立首个银行业保险业台胞台企服务站，吸纳台胞在厦门金融机构实习和就业，鼓励银行保险机构开发台胞专属信用卡、特色保险等定制化产品。

金融促“五通” 助力两岸深度融合

厦门经济特区“因台而设，因台而特”。厦门的区位优势和文化特点决定了它对促进两岸融合具有十分独特的作用。立足区位优势，厦门银保监局努力为台胞投资兴业、居留生活提供更高质效的金融服务。孙晓明借用“五通”概念，分享了金融助力海峡两岸融合发展的工作情况。

丰富两岸合作业态，推动资本“连通”。据介绍，近年来当地积极推进对台金融开放,目前辖内共有台资背景银行保险机构8家，大陆5家台资保险公司法人有2家设立在厦门。台资机构已成为厦门金融业的一大特色。

加强两岸同业合作，促进交流“互通”。厦门银保监局支持金融机构通过账户融资等方式为台湾地区同业提供资金。银行机构利用厦门口岸开展海峡两岸人民币现钞调运，已成为台湾地区银行存提钞业务最主要通道。

落实台胞同等待遇，推进实惠“贯通”。记者在发布会上了解到，当地银行机构在国内率先为台胞开办了专属信用卡和台青创业卡等对台特色产品，创设了大陆首个台胞专属线上化汇款产品“薪速汇”。同时，当地保险公司积极设立台胞医保服务站，配备专员，协助台胞办理台湾健保报销。此外，厦门银保监局累计指导辖内台胞台企服务站为在厦台胞开展37次驻点服务。

支持台企稳步发展，保障服务“畅通”。“我们积极推动设立2支台商增信子基金，利用增信基金杠杆放大台资中小微企业信用融资。”孙晓明介绍说。截至6月末，辖内累计对台企授信余额248.70亿元，其中对小微企业授信余额36.06亿元。此外，大陆银行业首个“台商业务部”、首批“对台特色支行”，台商科信贷、台商抗疫贷等特色产品，也体现出金融赋能台企的倾情投入。

推动两岸民间交往，增进民心“相通”。据介绍，厦门银保监局从支持台胞在厦门金融机构就业、指导金融机构开展台湾学生实习活动两方面着手，争当“两岸一家亲”的推动者和见证者。先后协助台湾地区金融高管返回大陆寻根谒祖，赞助举办金门半程马拉松赛、海峡两岸青年篮球邀请赛等活动。

厦庇五洲客，门纳万顷涛。谈及后续规划，孙晓明表示，厦门银保监局将牢记习近平总书记对厦门的殷殷嘱托，勇立潮头、勇毅前行，为厦门率先实现社会主义现代化贡献金融力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。