为美丽新宁夏建设贡献金融力量

日前，中国银保监会举办“银行业保险业这十年”系列主题的第二场新闻发布会。宁夏银保监局党委书记、局长唐智杰从三个方面回顾宁夏银行业保险业过去十年的发展历程。

十年风雨兼程 勇创发展新高度

这十年是宁夏银行业保险业发展量、质提升最快的十年。据唐智杰介绍，宁夏银行业总资产、总负债双双迈上万亿级新台阶，达到1.14万亿和1.09万亿。各项贷款和存款实现倍数级增长，分别较2012年末增长了2.63倍和2.26倍。保险业资产增长4.32倍，保险深度由2.69%上升至4.67%，保险密度由968.62元/人上升至2912.29元/人，保费收入和赔付支出均保持两位数的高速增长，高于同期全国平均水平。先后引进、改制和新设金融机构50家，成为西部第二、全国第九个全面完成农信社改制的省区，银行业保险业机构家数较2012年末分别增长了18.35%和40.27%，全区基础金融服务实现村级全覆盖，初步构建形成业态齐全、竞争充分的金融发展新局面。

这十年是宁夏人民得到金融发展红利和实惠最多的十年。唐智杰称，宁夏银行业保险业以实际行动践行了金融工作的政治性和人民性，以数以亿计的“金融活水”和“真金白银”全力以赴支持宁夏经济社会高质量发展。各项贷款余额突破9000亿元，年均增速达10.77%，高于同期地区生产总值3.1个百分点，存贷比高达113.9%，多年位居全国前列、西北第一，“资金洼地”效应显著。打造了“盐池模式”“张易模式”“蔡川模式”和“扶贫保”等在全国叫得响的金融扶贫样板工程，成功翻越脱贫路上的“六盘山”，和720万宁夏人民一起书写了中国减贫奇迹的精彩篇章。深度参与和保障“六稳”“六保”工作，与70余万户市场主体风雨同舟、共渡难关，7200余亿元的“及时雨”“造血剂”让宁夏经济稳中有进。

这十年是宁夏金融监管强化提升力度最大的十年。记者在会上获悉，宁夏银保监局严格贯彻“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的战略蓝图，及时出台银行业保险业支持先行区建设、绿色低碳转型、特色产业发展等监管政策13项，积极推动固原创建全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区。持续推动金融风险收敛巩固，累计处置不良贷款968.7亿元；率先采取“风险处置+同业吸收合并”创新模式处置高风险农村小微金融机构；探索建立民营企业风险处置“两清单一报告”机制，切实做到守底线、保平安。始终坚持强监管、严监管态势，累计开展现场检查449项，作出行政处罚262件，处罚机构216家次，处罚责任人295人次，罚没合计5178.35万元，有效打击遏制了金融乱象，营造了有序竞争、良性发展的金融共生环境。

聚焦生态建设 为美丽新宁夏贡献金融动能

与此同时，唐智杰还详细介绍了宁夏银保监局在推动银行业保险业支持黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设方面的一系列举措以及取得的成效。

2020年6月习近平总书记视察宁夏时，赋予宁夏“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的使命任务。宁夏地处黄河上游，全境属于黄河流域，依黄河而生、因黄河而兴，在黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中具有承上启下、辐射“几”字弯区的重要作用。唐智杰表示，“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区不仅是政治责任所在、全国大局所系，也是黄河流域所需、宁夏发展所向。”近年来，宁夏银保监局深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，立足宁夏、胸怀全局、服务大局，引导银行业保险业竭尽所能服务保障宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，为全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏持续贡献金融动能。

四维发力 跑出发展“加速度”

加大政策倾斜，强化监管引领。唐智杰介绍，宁夏银保监局先后出台了银行业保险业支持宁夏先行区建设、“四权”改革、绿色低碳转型、特色产业发展等一系列政策文件，建立配套评价考核办法，全面构建金融支持先行区建设的政策体系，充分发挥政策叠加效应，提升政策精准性、协同性和落地性，为银行业保险业支持先行区建设绘好“政策蓝图”，引领银行保险机构为先行区建设提供源源不断的“金融活水”。

致力生态保护，保障黄河安澜。唐智杰围绕“四线”建设和绿色信贷做了详细介绍：“引导机构对接黄河两岸堤防、河道控导、滩区治理和城市防洪工程建设，助力黄河宁夏段综合治理工程建设、黄河滩区生态修复和岸线利用专项整治，服务防洪保障、抢险交通、生态景观、生态旅游‘四线’建设。同时，引导机构落实绿色信贷政策，完善绿色保险服务体系，推动成立自治区农业保险灾害损失鉴定委员会，出台森林保险、创新型农业保险保费补贴政策，持续推动污染责任保险试点，绿色金融发展政策环境持续优化。”据悉，截至6月末，宁夏银行机构绿色融资总额1235.55亿元，增速达12.88%；大力推广铺开森林保险业务，累计承保森林1172.2万亩，提供风险保障114.63亿元。

实施创新驱动，促进经济转型。“鼓励机构适度提高融资风险容忍度、优化贷款审批流程和绩效考评体系，联合建立‘四权’融资重点项目库，推广农地贷、农房贷等产品和‘林权证+保证担保’‘水权证+供水收入’‘排污权证+信用’等融资模式。6月末‘四权’改革相关贷款余额43.91亿元。”唐智杰细数创新服务进行介绍，“紧扣电子信息、新型材料、清洁能源等优势特色重点产业，全力支持全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设，出台全方位金融支持政策，支持做优做强做大。6月末，相关重点产业信贷余额1961.31亿元，占全部贷款比例超过五分之一。”

弘扬黄河文化，服务民生事业。据悉，为推动银行保险机构对接黄河文化传承彰显区建设，宁夏银保监局引导辖内机构加大对沿黄旅游景区景点规划改造等信贷支持，丰富旅责险、景点人身意外伤害险、民宿综合保险等产品，推动黄河文化与生态旅游有机融合。锚定自治区居民收入、移民致富、教育质量、健康水平、文明素养、城乡面貌等“六大提升行动”，出台加强新市民金融服务工作实施意见，推动大病保险制度不断完善并向民生倾斜，年金保险风险保障额度持续增加，“一站式结算”持续扩面，全面建设有温度、有广度、有深度的高质量普惠金融。

面对新形势、新任务、新要求，唐智杰表示，宁夏银保监局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在银保监会的坚强领导下，再接再厉、踔厉奋发，以为民监管的职责使命推动宁夏银行业保险业跑出“加速度”，谱写新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。