十年砥砺磨一剑，共创“双城经济圈”

9月1日，银保监会召开“银行业保险业这十年”系列新闻发布会。会上，重庆银保监局党委书记、局长蒋平介绍了过去十年来，重庆银行业保险业的改革发展情况和监管工作的举措成效

党建牵头，引领经济高质量发展

“长江上游有江北嘴，下游有陆家嘴，两个‘嘴’是联动的。”蒋平介绍道。作为西部金融中心建设的一个重要承载体，近两年来，重庆银保监局进一步创新“央地协同共建”模式，会同地方党委政府、联合银行业保险业，创建了“江北嘴金融党建先行区”，打造了具有重庆特色、全国影响力的金融党建品牌“红金渝”。

最近重庆的高温、疫情，特别是连日高温，牵动着全国人民的心。重庆银保监局党委在第一时间发出《关于投身战疫抗灾的倡议书》，号召全市银行业保险业党组织和党员干部，积极参与抗击疫情、旱情，全市银行业保险业4000多个党组织、3.5万党员、10余万从业人员积极响应，他们不仅踊跃捐款捐物，还组织了多支先锋队，直接投入到抗灾抗疫第一线，截至目前累计投入志愿者4528人次，其中党员有2045人次，通过各种渠道捐款捐物价值超过350万元。“十年来，我们把‘红岩精神’融入金融监管实践，重庆银行业保险业党建水平不断提升，党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用不断增强”，蒋平表示，“我们的党建质量成色应该说是经受住了高温的‘烤’验。”

十年来，重庆银保监局坚持党中央对金融工作的集中统一领导，深入推进全面从严治党。重庆银行业保险业法人及省级机构共设立各级党组织4035个，党的建设与现代企业治理不断融合，“双向进入、交叉任职”、重大问题党委会前置决策机制等落地落实。凝聚党员干部约3.5万人，占从业人员比例超过三分之一，涌现出“田坎上的信贷员”傅小康等一批先锋模范。重庆银保监局也荣获全国文明单位称号，并作为唯一一家金融监管部门获评“全国五四红旗团委”。

蒋平表示，下一步，将持续加强党建引领高质量发展这条主线，抓好江北嘴金融党建先行区和“红金渝”金融党建品牌建设，着力在理念、机制、载体、措施上下功夫，不断丰富完善强党建、优服务、促发展、助创新、惠民生的新格局。

提质增效，服务实体经济成效显著

蒋平用一组亮眼的数据展示了重庆银行保险机构在服务重庆经济方面取得的积极成效。十年来，重庆银行业资产规模连续跨越四个万亿级台阶，7月末达到6.85万亿元。保险业资产规模较十年前增长2.55倍，达到2592亿元。银行存款、贷款余额、保险密度、保费收入均实现年均两位数增长，其中存贷款余额连续跨越3个万亿级台阶，近十年分别增长1.5和2.16倍，达到了4.86万亿元和4.93万亿元。保险业赔付支出近三年增长38.2%，高于全国平均水平2.6个百分点。金融业成为重庆经济的“压舱石”和“稳定器”，为西部大开发战略的实施注入不竭动力。

立足重庆“‘一带一路’和长江经济带的联接点”定位，有力服务陆海新通道建设，重庆银保监局推动辖内银行开立全球首张铁路提单信用证，被商务部纳入最佳实践案例。6月末“一带一路”融资余额高达近2500亿元，达到五年前的1.43倍，今年以来，出口信用保险支持向“一带一路”沿线国家和RCEP国家出口金额分别较去年同期增长26.6%和31.8%。

近十年来，重庆银保监局努力建设“内陆开放高地”，在渝外资金融机构不断积聚，外资银行数量跃居中西部第一。特别是近两年，顶住国际贸易环境的巨大压力，坚持“开放发展”方向，支持中新互联互通示范项目融资余额同比增长13.81%，今年上半年，向外资企业发放贷款同比增长32%，向外贸企业发放贷款同比增长54%，出口信保支持企业出口金额同比增长20%，为助力重庆“稳外贸”、服务重庆企业“走出去”提供了有力支撑。

为深入“推动高质量发展”，重庆银保监局以金融创新支持科技创新，首创知识价值信用贷款、商业价值信用贷款受到国务院高度肯定，6月末累放余额同比更是大幅增长超40%。据蒋平介绍，今年以来，重庆地区制造业贷款同比增长22.3%，“专精特新”企业融资覆盖率同比提升3.65个百分点，融资规模同比增长2.53倍。全市小微企业贷款余额、有贷款户数十年增长超过20倍，普惠型小微企业贷款利率年均下降0.26个百分点。全辖涉农贷款保持十年年均10%以上增长率，农业保险实现所有区县全覆盖。此外还在全国率先印发金融支持种业振兴十三条举措，落地全国首笔植物新品种权质押贷款，不断用创新举措推动金融服务深度融入重庆高质量发展进程。

深化监管，共建“双城经济圈”

2020年1月，中央财经委员会第六次会议作出了推动成渝地区双城经济圈建设，打造高质量发展重要增长极的重大决策部署。两年多来，重庆银保监局牢固树立“从全局谋划一域，以一域服务全局”的大局观，接连出台两地银行业保险业支持成渝地区经济、社会发展系列政策举措，以制度供给来引领金融供给。蒋平主要从五方面介绍了相关举措。

服务共建国际性综合交通枢纽和内陆开放枢纽。截至今年上半年，两地投放交通、能源、水利等重大基础设施项目贷款余额2.63万亿元，提升基础设施内联外通水平，强化重庆、成都国际门户枢纽功能，打通经济发展大动脉，支持“一带一路”融资余额1.14万亿元，中新（重庆）互联互通项目融资余额489亿元，1-7月出口信用保险共支持2041家川渝企业出口88.48亿美元，有力促进了陆路贸易与海路贸易的对接。

服务共建世界级先进制造业集群。出台了金融服务制造业高质量发展22项措施，以及服务制造业的考核评价办法，这个在全国也是率先出台的。围绕33条重点产业链出台专项指导意见，推动重点产业延链、补链、强链，培育具有竞争优势的先进制造业集群和现代产业体系。截至今年7月末，两地发放制造业贷款余额1.14万亿元，同比增长了24%。其中中长期贷款占比超过了40%，针对重点产业链发放贷款余额较年初增长了30%。

服务共建西部科学城。出台了银行业保险业“支持科技创新促进高质量发展22条措施”，“支持知识产权质押融资11项措施”，建立军民融合和科技金融服务季度会商机制，完善了健强“价值”系列金融服务品牌，支持多家科技城以“一城多园”的模式合作共建。截至7月末，两地发放高技术产业和知识产权密集型产业贷款余额9634亿元，上半年科技保险、知识产权保险提供的风险保障是286.7亿元，同比增长了58.23%，为关键核心技术攻关、科技成果转化应用保驾护航。

服务共建西部金融中心。两年多来持续健全多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系，加快金融要素集聚、深化拓展金融市场，打造具有辐射带动能力和综合服务能力的西部金融中心。成渝两地汇集了全国最大的农商行、西部唯一的理财子公司和全国注册资本最大的金融租赁公司，外资银行、消费金融公司等数量、规模在中西部领先，地方法人机构综合实力也是全国靠前。

服务共建现代化的国际都市。坚持以人民为中心的发展思想，注重民生领域金融服务，出台了《稳大盘促消费助利国际消费中心城市建设的工作举措》，餐饮文旅行业贷款和消费贷款余额保持两位数增长，双双超万亿元，助推重庆、成都2022年上半年社会消费零售总额排名全国城市第四和第七位，有力地支持富有巴蜀特色的国际消费中心城市建设、文化走廊建设。

“下一步，我们将牢固树立‘一盘棋’思维和一体化发展理念，紧紧地围绕‘两中心两地’战略定位，引领两地的银行业保险业持续深化金融改革创新，加强跨区域金融合作，加大金融服务供给，加快推动成渝共建西部金融中心，以金融的高质量发展服务成渝地区双城经济圈的高水平建设。”蒋平表示。