王兴源：构建省联社“三管一提升”履职新机制

掌门人点“睛”

“青海省联社积极推进职能转型，有效厘清事权职责边界，淡化行政管理职能，强化服务、协调和指导职能，逐步构建了管方向、管队伍、管风险和提升八大平台服务能力的‘三管一提升’履职新机制。”

——青海省联社党委书记、理事长

王兴源

观点摘编

省级联社如何在深化改革的过程中，持续发挥好大平台作用，以此赋能县市农商银行实现高质量发展？王兴源指出，近年来，青海省联社严格落实监管部门推动省联社“淡出行政管理”和因地制宜做优做强行业服务功能的工作要求，围绕“做县市农商银行做不了和做不好的事”“做省联社能够做和应该做的事”和“为县市农商银行办大事、办好事、办成事”的努力方向和工作目标，积极推进职能转型，有效厘清事权职责边界，淡化行政管理职能，强化服务、协调和指导职能，逐步构建了管方向、管队伍、管风险和提升八大平台服务能力的“三管一提升”履职新机制。对于“三管一提升”他提出：

管方向

一是管政治方向。将坚持党对金融工作的领导作为重大政治原则，明确“青海农信姓党”的政治属性和“青海农信姓农”的生命属性，坚定金融为国利民的政治方向。

二是管战略方向。严格按照党中央国务院、省委省政府战略部署和政策导向，明确青海农信“十四五”时期“小而实、小而精、小而美”的发展目标和“3345发展战略” 。

三是管经营方向。坚定服务“三农”和“做小做散”的经营方向，明确青海农信继续争当青海省农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融领跑者和乡村振兴领头雁。

管队伍

一是管干部队伍。坚持党管干部原则，聚焦管队伍、管班子和管关键少数，保证党对干部人事工作的领导权和监督检查权。

二是管人才队伍。坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，强化专业、骨干、年轻人才的培养培育，有效满足各农商银行人才需求。

三是管员工队伍。通过构建分类分层的用工体系、全职业生涯的员工培训体系和薪酬绩效考核体系，推动各农商银行建设高质量的员工队伍。

管风险

一是管系统性金融风险。自觉树牢总体金融安全观，把高的政治站位、严的政治要求和稳的工作基调贯穿到防控金融风险全过程，坚决守牢不发生区域性、系统性金融风险的底线。

二是管关键领域信用风险。聚焦信用风险频发关键领域，压实省联社对信用风险的统筹管理责任和各农商银行的化解处置主体责任，有效提升信用风险化解能力。

三是管薄弱环节操作风险。聚焦操作风险薄弱环节，拓宽操作风险管控领域，前移操作风险关口，有效防控操作风险。

提升八大平台服务能力

提升信息科技平台服务能力。一是健全体制机制建设。坚持以金融科技赋能业务发展为导向，强化顶层设计规划、持续加大资源投入，不断健全信息科技机制体制。二是全力推进重大平台系统建设。按照“各农商银行想建建不了、建了不划算”的工作思路，重点推进信贷管理、互联网业务、数字运营等重大平台系统建设，提升系统平台对业务的支撑能力。三是建立移动化、场景化的渠道服务体系。构建线上线下融合的多业态、多场景的金融渠道服务体系，提升线上化、移动化的科技金融支撑能力。

提升风险管理平台服务能力。一是构建全面风险管理体系。健全运行机制，明确职责分工，构建“信用、流动性、操作、市场、法律、声誉、科技”风险为核心的全面风险管理体系。二是构建特色风险文化体系。强化“风险管理”向“风险服务”转变，构建“塑造核心理念、完善制度准则、培育行动自觉”的“三位一体”特色风险文化体系。三是提升风险处置化解能力。建立以省联社为主导的多渠道、多手段的风险化解处置平台和以各农商银行党组织为主体的风险清单工作机制，拓宽风险化解处置渠道，提升风险化解处置能力。

提升产品创新平台服务能力。一是建立存量产品迭代优化机制。综合分析存量产品客户满意度、市场契合度和综合贡献度，建立存量产品迭代优化机制，挖掘优势“拳头”产品，提升客户体验度和忠诚度。二是建立产品创新机制。建立“责、权、利”明晰的产品创新敏捷组织工作体系，有效提升产品创新实效性和创新人员积极性。三是打造乡村振兴系列产品。紧跟乡村振兴战略导向，打造符合农商银行实际、契合产业发展特色和满足客户需求的特色化、差异化的乡村振兴系列金融产品。

提升人力资源平台服务能力。一是坚持人才引领发展战略。构建上下联动、横向贯通、整体协同的人才工作新格局，制定青海农信人才工作十条措施，推动实现各类人才的“引、 用、育、留”。二是优化人力资源配置。通过外部人才市场化引进、内部员工“上派下挂”“互派互挂”轮岗交流和外部单位挂职等方式，强化人才锻炼培养，优化人力资源配置，满足人才需求。三是构建利益共同体。坚持“以人为本”，加大人文关怀，畅通员工晋升渠道、健全员工福利保障制度，增强干部员工幸福感、归属感和认同感，构建青海农信与全体干部员工的利益共同体。

提升教育培训平台服务能力。一是构建教育培训体系。构建以岗位资格认证和干部员工全职业生涯培训为重点的多层次教育培训体系。二是建立教育培训基地。建立以省联社培训中心为轴心的“1+N”教育培训基地。三是组建师资队伍。组建以内训师、外部讲师和专家咨询团队为核心的教育培训师资队伍。

提升审计监督平台服务能力。一是健全审计监督体系。构建“审计+党委巡察+纪检监察”为核心的“三位一体”的审计监督体系。二是推进审计职能转型。加快推动审计工作垂直管理体系建设，推进审计职能由单纯监督向监督与服务并重转型。三是提升审计监督效能。建立审计检查问题移交、反馈、整改、跟踪、问责、评价的全流程工作机制，做好审计整改“后半篇文章”。

提升政策信息平台服务能力。一是研究学习政策。强化对各类经济金融政策的研究学习，做到吃透政策精神、把准政策要义、抓牢政策机遇。二是传达落实政策。及时、准确的将各类政策传达至各农商银行，为其提供科学、合理的工作指引和意见。三是争取利好政策。结合各农商银行业务经营实际和各项政策精神，积极为其争取各层级、全方位、综合化的利好政策。

提升综合协调平台服务能力。一是面对省外，适时向财政部、银保监会、人民银行进行汇报沟通，争取相关政策支持。同时，加大与各省级联社的沟通合作与学习借鉴。二是面对省内，强化与省、市（州）各级政府、职能部门、监管部门的汇报沟通，解决各农商银行无法有效对接省、市（州）级单位的难题。三是面对系统内，强化对各农商银行之间的统筹协调与联动，推动形成联动联合、优势互补和抱团发展的工作机制。