持续深化改革 全面构建安徽农信高质量发展新格局

安徽省作为全国第二批深化农村信用社改革试点，于2004年12月18日成立安徽省联社，拉开了深化农信社改革大幕。17年来，安徽省联社在省委省政府的坚强领导下，在各级监管部门的指导支持下，带领全省83家农商银行坚守支农支小的初心使命，坚持“服务‘三农’、服务县域、服务小微、服务社区”的市场定位，一路披荆斩棘，将曾经积贫积弱、濒临破产的农信社，发展成为改革走在全国前列、服务植根江淮大地、支农支小居主力军地位的农商银行集团军。

截至2021年末，全系统实现资产规模、存款规模和贷款规模“三个超万亿”，其中资产总额达到16956.17亿元，存款余额13654.2亿元，贷款余额10151.55亿元，已连续三年实现“存贷款增量均超千亿”。

蹄疾步稳推改革

17年来，安徽农信坚持以深化改革为动力，推进持续稳健发展，敢为人先、锐意进取，通过推进产权制度改革，加快经营机制转变，持续强化内部管理，为加快实现高质量发展提供了有力保障。

率先完成农商银行改制。在成功兑付人民银行专项票据、完成农信社统一法人改造的基础上，全面开展“银行化”“市场化”改革。2014年末，安徽农信全面完成产权制度改革目标，安徽也成为全国第一个全面完成农商银行改制的省份。通过改制，农商银行的资本实力、治理水平、社会形象都有了较大幅度的提升，为业务发展增添了动力。

持续深化内部机制改革。完成农商银行改制之后，安徽农信全面推动“内控好、服务好、效益好”的“三好银行”创建工作。近年来，顺应深化改革要求和实际金融需求，安徽农信又提出了打造“党的领导坚强有力，内控严密管理规范—治理机制好；四个银行转型有序，产品丰富服务高效—创新发展好；企业价值持续提升，运行稳健业绩优良—经营质效好”的全新“三好银行”创建目标，不断提升服务质效和社会形象。

积极争取省联社改革试点。安徽省联社会同有关部门多次开展改革方案专题研究。目前，安徽省已向银保监会申报省级联社改革试点，并提交了相关方案。省联社改革必须坚持推动农信机构高质量发展与服务“三农”和地方经济高质量发展相互统一的原则，坚持贯彻好“管理、指导、协调、服务”八字方针，目标是让省联社在服务上做得更充分、管理上更有针对性、经营上与法人行形成有效互补，从而推动农信机构更稳、更优发展。

驰而不息强服务

17年来，安徽农信坚持以支农支小为宗旨服务地方经济发展，牢记初心、精耕细作，依托点多根深、人亲地熟的天然优势，优化金融服务网络，持续加大金融供给，助推地方经济发展。

做助力脱贫攻坚的骨干银行。以打造“金农·扶贫贷”标杆产品为抓手，探索推广“一自三合”模式，做到无缝对接、不留空白、应贷尽贷。“十三五”期间，全系统累计投放各类扶贫贷款546.83亿元，其中累计向76.59万户贫困户发放扶贫小额信贷257.38亿元，占全省银行业投放总量85%以上。2021年以来，安徽农信坚持巩固脱贫攻坚成果“不放松”，扎实做好过渡期各类扶贫贷款投放、展期、续贷工作。截至2021年末，安徽农信各类扶贫贷款余额181.7亿元，其中脱贫人口小额信贷74.17亿元，占全省总量的89%。

做支持乡村振兴的领军银行。出台服务乡村振兴战略行动计划，与各地市政府相继签署金融服务乡村振兴战略合作协议，构建合力推进乡村振兴的全面合作机制。稳步试点农村承包土地经营权、农村集体经营性建设用地使用权、农民住房财产权抵押贷款业务，同时推出“劝耕贷”“复垦贷”“拥军贷”“新型农业经营主体贷”等28款乡村振兴专属产品，形成契合乡村特点、深受百姓欢迎、覆盖群体广泛的安徽农金普惠信贷产品矩阵。

做服务实体经济的主力银行。出台服务民营企业“八项措施”，在缓解融资难、融资贵、融资慢上下功夫，坚持把农村金融服务做出特色、做出成效。安徽农信以占全省20%的存款市场份额，发放了全省85%以上的扶贫小额贷款、70%以上的农户贷款，30%以上的小微企业贷款和涉农贷款，成为安徽打造“三地一区”、推动高质量发展名副其实的“金融引擎”。

做践行普惠金融的责任银行。安徽农信3000多个物理网点遍布全省乡镇，6000多个“金农信e家”综合金融服务室、6500多台ATM自助设备基本覆盖全省行政村，实现了“基础金融不出村、综合金融不出镇”。以“信e付”“信e家”“信e贷”等“金农信e”系列产品推出为标志，金融服务实现了线上线下高度融合，打破农村金融服务的时空限制。对偏远地区和行动不便的客户，推出“拎包银行”“汽车银行”等特色流动金融服务，将对客户服务由“最后一公里”推进至“最后一步路”。

党建融合促发展

17年来，安徽农信坚持以党的建设为引领，推动深度融合发展，积极探索党建工作与经营发展有效融合路径，不断激发各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，推动全系统党的建设全面进步、全面过硬，塑造了一批农商银行自己的党建品牌。

推进“整村授信”。积极助力党建引领信用村建设，将试点行扩大到17家，并在此基础上推广“整村授信”， 进一步简程序、优流程、降利率，将各行政村打造成一个个“信用共同体”，确保每个信用户都能“随用随贷”。截至2021年末，全省72家农商银行已经与4471个行政村签约，建档农户信息181万户，其中授信82万户，授信总额537亿元。

派驻“金融村官”。在淮北、黄山、滁州等地部分农商银行试点向基层党委、政府派驻“金融村官”，累计选派499位政治素质较高、工作能力较强、群众基础较好的党员业务骨干等到乡镇、村（社区）驻点工作，将党和国家的金融惠农政策真正送到农户家中，同时也强化了政银对接和协调，使更多金融资源向“三农”领域流动。

打造“党建联盟”。推动农商银行各级党组织不断与政府机关、企事业单位以及社区街道党组织签署共建协议。同时，在农村乡镇广泛“结亲”，发展党建“朋友圈”，实现党建资源共享、组织活动联办、党员教育同步，安徽农金“党建联盟”规模越来越大，为联盟多方发挥各自优势、携手破除发展难题搭建了桥梁。

做强平台抓支撑

17年来，安徽农信以加强党的领导为核心、以平台建设为依托，持续规范和加强行业管理服务，发挥省联社“大平台”作用，紧盯农商银行管不好、管不住的环节抓制度流程建设，瞄准农商银行办不了、办得贵的事情做后台服务支撑，为农商银行稳健发展提供坚强保障。

坚持把加强党的领导贯穿始终。始终把坚持和加强党对农商银行工作的领导作为第一责任，不断筑牢国有企业的“根”和“魂”。全面落实党建工作进章程的要求，做实党委把关定向职能，坚决推进党中央、国务院及省委省政府各项决策部署在农商银行系统落地生根。积极配合纪检监察派驻制改革，坚持同向发力、同频共振，一体推进全面从严治党“两个责任”落实。设立党风廉政建设办公室、违规问责委员会，全面加强日常监督执纪问责，探索开展政治监督谈话，全面落实从严管党、治党各项要求。

坚持把强化管理落在实处。按照“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”的要求，不断完善全面风险管理体系。着力化解单体机构风险，建立流动性风险互助机制、对重点困难机构的帮扶工作机制和风险化解统筹资金筹集机制，有力推动高风险机构“见底清零”。深入开展“强基固本正风肃纪年”活动，组织梳理排查，对存在问题的启动“立改废释”，逐步形成“管理有标准、操作有制度、过程有监测、风险有防控”的制度体系。探索构建审计中心与巡察组分工协作机制，推进审计关口前移，提高行业管理的针对性和实效性。

坚持把优化服务做精做细。突出抓好科技支撑、产品研发、业务拓展、综合协调等方面的工作，提升全系统整体竞争力。相继建成120多套信息系统，完成新一代核心业务系统和新一代数据中心机房建设，构建智能化综合科技服务平台；相继推出新版手机银行、社区e银行、“金农信e付”、“金农信（企、商、农）e贷”等一大批创新产品和服务，有力发挥了“产品工厂”的功能；牵头对接保险、证券公司、大型股份制商业银行等，积极推动与省直部门深化政策衔接、与省内大企业强化业务合作，帮助农商银行拓宽业务空间。

创新驱动谋转型

17年来，安徽农信坚持以科技创新为核心，驱动转型升级发展，主动跟进区块链、大数据、云计算等前沿技术，深入推进创新转型发展战略，通过数字化手段拓展业务场景、创新服务模式，打造开放生态服务。 

推进移动化建设。顺应时代发展，紧扣客户需求，2014年安徽农信启动“移动优先”战略，按照“线上与线下一体，金融与生活融合”的服务标准，完成安徽农信手机银行1.0到3.0的迭代更新，建立集金融产品、生活服务、电子商务、社交沟通等于一体的移动综合服务平台。截至2021年末，安徽农信累计签约手机银行客户1723.32万人次，全省平均每四人就有一人安装了安徽农信手机银行客户端。

搭建生活化场景。一方面，整合网点周边资源，打造了“社区e银行”本地生活综合服务平台，吸引了815.81万户商户入驻，累计实现交易商品4646.58万件、金额63.02亿元；另一方面，立足 “金农信e付”聚合支付产品，创新推出“云收单”“云缴费”产品，探索开发“无感停车”“乘车码”等服务，提升生活场景服务能力。截至2021年末，“金农信e付”累计商户数达到147.06万户，发生交易38.54亿笔、8342.54亿元；“云收单”累计商户数达6000户，商户类型涵盖16个行业；“云缴费”签约商户达3563户，涵盖13个缴费种类。

打造数据化产品。积极试点推广“金农云数”“金农云享”“金农云智”“金农云策”等平台，“金融+大数据”的“农金云”在更多场景的应用，使“客户在哪，农商银行的服务就在哪里”逐步成为现实。安徽农信整合政务数据、行内数据、社会化数据等，建立多个自动化模型，推出“秒批秒贷”的大数据贷款产品——“金农信e贷”。在此基础上，安徽农信进一步优化系统性能、数据模型、数据来源和风险防控等，成功推出“金农企（商）e贷” “金农商e贷” “金农农e贷”等专属数字化信贷产品。截至2021年末，“金农e贷”系列产品累计授信202.23万户、3418.17亿元，贷款余额达2136.39亿元。