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以商业银行视角学习贯彻全国审计会议精神

2024-04-02 来源:中国农村金融杂志社 作者:

2024年1月11日,全国审计工作会议在北京召开。会议谋划部署了6方面重点工作,为做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。商业银行要深刻把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”12字方针,立足“审计监督首先是经济监督”定位,发挥审计各项机制在法人治理、重大政策落实、风险防范、队伍建设等各领域全流程实效,以“国之大者”的使命担当,答好金融支持经济高质量发展的时代答卷。

一、以稳为基,扎实推进各项机制建设落实落地

坚持“稳字当头”,把防范化解重大风险作为审计工作的头等大事,建立常态化、长效化、全覆盖的审计监督机制,着重将审计防线部署在商业银行重要业务管理、不良资产处置、员工行为等高风险领域。聚焦主责主业,锤炼“看家本领”,坚持“敢审、真审、严审、全审、深审”五项基本原则,统筹抓好领导干部经济责任审计、内控审计、专项审计等各项工作,发挥好审计常态化“经济体检”作用。深化审计联动作用,加强对下级审计部门的指导,确保审计各项工作目标一致、步调一致,加速形成纵向贯通的全国审计一盘棋。强化审计整改机制,运用“六张清单”夯实整改主体责任,落深落细审计整改销号,加大对拒不整改、拖延整改、虚假整改等违规行为的处罚力度,确保“改得快”也要“改得好”。

二、以防为先,筑牢筑实复杂业务环境下的风控防线

今年是三年疫情防控政策转段后经济恢复发展的第一年,对于投放乏力、效益承压、不良增长等问题,商业银行内控管理面临前所未有的严峻挑战。要建立完善风险研判机制,对不同业务场景、不同业务阶段、不同风险类型,“一户一研判”“一户一评估”,确保风控管理全面、精准。强化前瞻性风险防范能力,做好后疫情期风险暴露隐患排查工作,加强无还本续贷业务真实性、合规性检查,严禁以续贷掩盖不良,防止信用风险延期暴露。加强部门协同,打造业务、审计、合规“三道防线”共享、共治、共抓的内部控制模式,形成全面全员全程的快速预警和反应机制,确保风险早发现、早防范、早处置。

三、以学正风,推动清廉合规文化建设形神兼备

加强党性锻炼,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,确保审计目标与党的工作大局保持一致。加强法律法规学习,牢牢守住依法审计“生命线”,提高审计工作的权威性和公信力。压紧压实主体责任,健全风险管理体系,明确各部门、岗位职责,形成监督合力落实风险管理。深入贯彻“三个区分开来”重要指示,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,构建明晰权责、科学定责的审计容错纠错机制,激励干部敢于担当、积极作为。加强员工合规教育,拧紧思想“总开关”,鼓励全员参与合规文化建设,通过讲典型、研良方,提升全员合规意识和风险防范能力,切实抓好问题背后“人的原因”防范工作。

四、以研促审,深化构建研究型审计工作新常态

深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路,商业银行要提高认识、加强统筹,以全局视野精准把握“国之大者”深刻内涵,将理论研究与实践探索运用到具体的审计工作中去。要坚持以问题为导向,深入挖掘审计中发现的问题,透过现象看本质,寻求切实可行、行之有效的解决方案,实现“审什么-怎么审一审得深”的内在统一。审计人员要学会带着课题做项目,勤于总结提炼,形成可复制推广的实践经验与优秀案例,实现由点及面的审计工作成效。强化研究型审计队伍建设,加强纵向指导和横向交流,审计人员要学习行业新业态、新模式、新工具,掌握前沿技术和审计方法,不断提高自身综合素质和业务能力,更好适应和应对审计工作的新挑战。

五、以新为驱,加快推动商业银行审计数字化转型

党的二十大报告指出,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合。”商业银行推动数字化转型,要在流程、方法、技术和工具上“下功夫”。一是简化流程,推动审计工作便捷化。通过运用线上审计流程,减少了被审计单位反馈中空间、时间的限制,极大提升了审计调查取证的效率。二是创新方法,提升审计定性精准性。运用非现场检查方法,通过建立风险模型对全行业务进行跑批,帮助审计人员精准识别问题、快速归纳问题,形成更加准确的定性。三是创新技术,提升审计项目深度。运用大数据审计、自动化流程等数字化审计技术,实现了审计由“抽样向全覆盖、事后向持续”两个转变,实现重大风险可识别、可监测、可预警、可防范。四是构建智能化审计平台,确保数字化转型有抓手。创新智能审计平台,降低审计人员数字化学习成本,将检查逻辑快速形成数字化语言,实现数字风控。搭建审计整改线上平台,通过电子台账深化“六张清单”运用,通过电子“销号”确保整改到位。(胡洋齐