国家金融监督管理总局厦门监管局（以下简称“厦门监管局”）第一时间组织全体干部认真学习中央金融工作会议精神，深刻领悟“金融是国民经济的血脉”这一重要论断，进一步增强加快建设金融强国、全面加强金融监管、完善金融体制、优化金融服务、防范化解风险、坚定不移走中国特色金融发展之路的使命感和紧迫感。
2023年11月1日，厦门监管局以“盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率”为主题成立调研组，深入调查厦门金融资源分布情况，排查可能存在的低效占用问题。11月2日，厦门监管局领导带队赴“惠厦保”服务中心调研，深入了解城市定制型商业医疗保险在惠民利民方面发挥的积极作用，要求在新版“惠厦保”方案设计中加大产品创新和服务惠民力度，切实满足人民群众日益增长的金融服务需求。2023年以来，厦门监管局推动辖内银行保险机构努力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，为厦门市率先实现社会主义现代化作出积极贡献。
精准服务现代化产业体系
厦门监管局围绕厦门市统筹推进“4+4+6”现代化产业布局，建立和完善金融服务厦门经济高质量发展监测指标体系，全力支持先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和未来产业发展。配合厦门市工信局出台《厦门市专精特新企业高质量发展行动方案（2023～2025年）》，引导金融资源带动更多中小企业走专精特新发展之路。协同多部门加快推进区域性股权市场专精特新专板建设，打造高新企业上市的“孵化港”和“加速器”。推动辖内银行机构依托厦门产业发展和分布特点，在火炬高新区、软件园、银城智谷等科技资源聚集地区设立32家科技支行，聚焦生物医药、新材料、新能源、海洋等产业，加强产业资源和金融资源精准对接，赋能科技发展，加速形成行内联动服务机制，以点带面、辐射全辖。
截至目前，辖内科技型企业贷款余额915.26亿元，同比增长25.9%；专精特新企业贷款余额279.74 亿元，同比增长56.23%，其中专精特新“小巨人”企业贷款余额106.58亿元，同比增长36.68%。
用心守护厦门碧海蓝天
厦门监管局积极参与厦门生态文明体制改革，组织引导金融力量支持厦门打造“美丽中国高颜值样板”。修订《厦门市绿色融资企业及绿色融资项目认定评价办法》，共享入库名单以推动银企对接，持续推进绿色融资企业（项目）库建设。
截至目前，全辖已有180家绿色企业、50个绿色项目入库，银行业金融机构累计提供融资支持超1200亿元。与厦门市建设局联合印发《关于强化绿色金融支持绿色建筑发展的指导意见》，优化绿色建筑融资认定标准，强化对绿色建筑项目及其上下游产业链的全周期融资支持和阶梯式差异化服务。2023年以来，厦门监管局推动辖内银行保险机构推出“智网碳减排贷”“技术创新基金新电双碳项目贷款”，探索建立“信用放款+追加碳排放权质押”风控模式和“碳评+供应链金融”融资模式，不断创新金融支持绿色发展的措施路径，助力厦门市申创国家绿色金融改革创新试验区。
截至目前，厦门银行机构绿色贷款余额1586.8亿元，同比增长77%；保险机构为650家在保企业提供环境污染责任保障12.2亿元，同比增长2%。
大力推进金融惠企惠民
厦门监管局多措并举打通小微企业贷款难点、痛点，加大首贷工作力度，推动普惠金融扩面增量。联合打造厦门市首贷续贷服务中心，初步建立首贷服务公益化与续贷业务市场化激励相容的运营机制，实现首贷续贷服务中心的可持续运行。近期，厦门监管局组织开展“走万企、提信心、优服务”活动，向辖内银行机构推送重点领域企业1.19万户，目前已向73户首贷户发放贷款共计1.36亿元。推动辖内银行机构陆续推出“首户快贷”“首户e贷”等专属融资产品，设立小微首贷服务窗口，开辟小微首贷绿色通道，有效提高小微企业首贷需求响应速度和业务办理效率。
11月2日，厦门监管局组织推动新市民金融服务“揭榜挂帅”中榜项目产品上线推广，上线35家银行保险机构共计50个新市民金融服务产品，其中37个产品可线上化交易。结合产品交易量、点击量、浏览时长等情况，对中榜项目产品进行综合评价，进一步提高新市民金融服务的可得性和便利性。
助力老有所养、老有所依
厦门监管局高度重视商业养老保险在养老体系中的补充作用，督促辖内保险机构积极参与养老金融创新，为不同层次社会群体提供多样化的养老保险服务。目前，厦门地区已落地3个养老社区项目。指导辖内法人机构推出新市民定制养老年金保险产品，并实现新市民身份精准识别。
开展专属商业养老保险试点工作以来，辖内保险机构陆续推出8款产品，截至目前累计销售2228件、2424万元，其中2款专属商业养老保险产品对接个人养老金，可享税收优惠政策。此外，厦门是个人税收递延型商业养老保险试点地区、商业养老金试点地区，税延养老保险与个人养老金衔接、创新商业养老金业务等在内的养老金融工作正在稳步推进。
数字化赋能金融业转型发展
厦门监管局主动探索打造金融科技创新新路径，持续优化数字金融生态环境。推动厦门市打造覆盖18个部门、524个字段的金融领域信用信息共享专题库，形成了较为完善的普惠金融信用信息体系。同步推动辖内金融机构对接中小在线公司，采用隐私计算、联邦学习、多方安全计算等技术实现数据安全共享。
指导辖内银行机构打造智慧供应链金融平台，聚焦绿色光伏供应链和绿色农产品供应链，提供安全、精准的供应链融资服务。推动中国建设银行厦门市分行构建基于“资金流+技术流”多维数据的智能化科技企业信贷评价模型，建立全面、客观的科创型企业客户画像，有效提升科技企业融资服务水平。
当前，厦门监管局正深入学习贯彻落实中央金融工作会议精神，团结带领和推动厦门银行业保险业充分践行金融工作的政治性和人民性，抢抓落实国家关于支持福建省建设两岸融合发展示范区和支持厦门开展综合改革试点等重大战略机遇，进一步完善金融支持厦门“两高两化”发展指标体系，提高信贷资金使用效率；重点支持电子信息、生物医药、新能源、机械装备等厦门高科技优势产业高质量发展；持续完善“绿色清单”，围绕降碳、减污、扩绿、增长，引导资金更好支持城市绿色发展；深化“揭榜挂帅”，持续提升新市民金融服务的可得性和便利性，以小微企业首贷工作为抓手不断提高普惠金融覆盖面；着力推动第三支柱养老保险规范发展，引导辖内保险机构合理开发专属商业养老保险产品和服务，积极响应群众多样化养老需求；督促银行保险机构健全数据治理体系，不断提高数据资产管理能力和数据挖掘应用能力，全面推进数字化转型。
来源：《中国农村金融》2023年第23期
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