为助力全面推进乡村振兴，促进农业农村优先发展，加快建设农业强国，推动实现中国式现代化，浙江农商银行系统积极探索金融助力培育梯次合理的乡村人才队伍和打造全国领先的乡村人才生态，争当乡村人才振兴先行省金融标兵，通过优化服务、降本减负、打造平台等举措，全力支持新型农业经营主体创业创富，带动乡村实现高质量发展。截至2023年9月末，全系统授信支持家庭农场19220户、金额106.73亿元，农民专业合作社6599户、金额48.11亿元，农创客6719户、金额82.23亿元，支持力度均居全省银行业首位。
发挥成体系全方位优势 扩大融资供给
推进资源下沉。深入贯彻落实省委“两进 两回”决策部署，充分发挥成体系、全方位的独特优势，用好用足省、市、县、乡、村五级全覆盖的网点、人员、渠道优势，服务各地新型农业经营主体，吸引更多优秀青年、乡贤回乡干事创业。浙江农商联合银行与浙江省农业农村厅联合发文，围绕全省十万农创客培育目标共同发力；辖内11家管理部和82家行社与当地农业部门、农创客协会开展对接，结合当地实际制定出台金融服务方案或签订战略合作协议，共同培育多类型“农创客”队伍。加大对新型农业经营主体的信贷支持，做好家庭农场、农民合作社两类经营主体的培育壮大；开展家庭农场全面授信工作，实现全省家庭农场普惠授信服务全覆盖。
深化数据共享。持续放大浙江农业农村数字化优势，打通与农业农村部门数据双向互通渠道，结合全系统15年开展“走千访万”互动积累的数据，建立包含基本信息、经营信息、资产信息等在内的“新型农业经营主体数据库”。 组织开展新型农业经营主体建档评级工作，通过多维度评估对新型农业经营主体“按需增信”。例如桐乡农商银行联合市农业农村局、农创客协会，打造农创客评级标准、授信标准及数据库的“两标一库”体系。截至2023年9月末，全系统已完成辖内584名农创客排摸与建档，覆盖率100%，累计提供资金支持4.4亿元。
提升服务质效。围绕新型农业经营主体金融需求，选用一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀骨干员工，对新型农业经营主体开展“地毯式”走访和“一对一”服务，精准排摸金融需求，主动送上信贷支持和相关金融服务。例如泰顺农商银行构建网格服务机制，安排专属客户经理服务对接每一位新型农业经营主体。以90后农创客唐平冬的“跑步鸡”项目为例，在该行长期金融支持下，累计带动1800多户农民年平均增收2万元，7个村集体年收益增长10万元到15万元。
量身定制金融支持模式 赋能做大做强
定制专属产品。为新型农业经营主体开通融资直通车，量身定制“粮农贷”“青创贷”“共富贷”等针对性更强、政策更优惠、资金支持力度更大的信贷产品，涵盖涉农产业全产业链。例如路桥农商银行联合路桥区农水局、财政局、商务局创新推出“粮食贴息贷款”，对纳入“政银担”体系的种粮主体实行“零担保费”政策，进一步扩大种粮主体贷款投放，降低融资负担。截至2023年9月末，路桥农商银行累计发放“粮食贴息贷款”4113万元，惠及48户农民专业合作社、农业龙头企业。
实行利率优惠。优化利率定价机制，对扎根农村、投身农业、带动农民，以及获得县级以上各级先进荣誉的新型农业经营主体实行贷款利率阶梯式下浮，最低可执行LPR利率。建立行业优惠机制，对从事粮食种植生产的新型农业经营主体实行LPR利率，对当地主要涉农产业、特色涉农产业的新型农业经营主体实行针对产业的优惠利率。例如临安农商银行携手当地新农人联合会共同服务“新农人”团体，向博超粮食专业合作社发放100万元农创贷款，全额执行LPR利率，有效降低其经营成本。松阳农商银行结合新型农业经营主体信用评级，实行阶梯式享受利率优惠，贷款利率可比其他同档次贷款利率下浮100BP。2023年1月至9月末，全行累计为245户新型农业经营主体发放优惠贷款1.19亿元。
拓宽融资方式。积极探索构建“银保担”金融共同体，打通银担业务渠道，创新“生物活体、生态价值、农业订单、农业设备”等多种抵质押方式，推广农民资产授托贷款融资模式和农户家庭资产池融资模式，对新型农业经营主体土地、房产、农业设施、生物活体等资产开展整体量化评估，破解其因担保能力或抵质押物不足等造成的担保难、融资难问题。例如桐庐农商银行推出“生猪活体抵押贷款”，采用“银行+生猪+保险”模式，由保险公司为生猪投保，解决新型农业经营主体贷款难题。龙游农商银行为龙游天甄岩林场量身定制省农担合作贷款，向该农创客经营主体发放200万贷款，带动村民共同致富。
打造多功能便利化平台 保障综合需求
搭建助农平台。推进优质农产品免费入驻“丰收购·助农销售”平台，以一万余家集金融、电商、物流、政务、民生服务“五位一体”丰收驿站为载体，依托丰收互联App，打造“丰收购”平台，通过“名单导入+扫码登录发布信息”模式为新型农业经营主体搭建消费场景引流，并全面协调产供销及物流等资源，提供农产品信息发布、在线销售、在线购买等全方位服务。例如上虞农商银行借助丰收驿站和丰收互联App累计帮助农创客销售杨梅、猕猴桃、葡萄、五彩稻等农产品360万元。
提供培训指导。与地方政府联合举办创业创新大赛，邀请外部专家对新型农业经营主体开展创业指导、项目制作等专业培训。挂牌省农民专业合作社联合会培训实践基地，定期举办形式多样、内容丰富的培训交流活动，为新型农业经营主体高质量发展创造便利条件。与产业孵化园合作，为新型农业经营主体免费提供办公场地，汇集技术、研发、营销团队，形成全域抱团式发展模式。例如瓯海农商银行连续三年联合团区委开展大学生创新创业大赛，为留瓯的农创客送上政策支持，配备创业导师跟进辅导、与风投机构“面对面”对接洽谈机会等长线创业“陪跑”服务。衢江农商银行与衢江乡村振兴综合体合作设立综合金融办理服务点，设立短视频直播“浙播学堂”，培训新型农业经营主体直播带货，助力孵化“山村小俏”等本地知名主播。
提供便捷支付。立足“支付+供应链金融”服务链，打造新型农业经营主体“丰收一码通”新型支付平台，依托商户收款、语音播报、实时对账等功能，有效解决农产品收购资金流转、找零、安全等问题。实行“丰收一码通”费率减免，有效减轻新型农业经营主体负担。创新打造“可溯源系统”，通过数字支付生成的二维码，可智能追溯农产品的检验信息以及农产品从产地、供货商到经营户、消费者的全过程，实现农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询，保障公众消费安全，提升新型农业经营主体农产品的竞争力。
下一步，浙江农商银行系统将紧紧围绕扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的新要求，进一步加大金融服务新型农业经营主体力度，支持其提升创业创新能力与水平，更好发挥生力军作用，为浙江全面推进乡村振兴、促进共同富裕增添新动能。
来源：《中国农村金融》2023年第23期
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