坚定不移走好中国特色农村金融发展之路

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。在中央金融工作会议上，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，部署当前和今后一个时期的金融工作，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。会议强调“坚定不移走中国特色金融发展之路”，提出“以加快建设金融强国为目标”，明确以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。农村金融机构作为我国金融系统的重要组成部分，是建设金融强国的具体实践者，更应提高政治站位，强化使命担当，坚定不移走好中国特色农村金融发展之路。

“党管金融”是做好农村金融工作的根本保证

党的领导是中国特色金融发展之路的本质特征，决定金融工作的政治方向，是做好金融工作的最大政治优势。中央金融工作会议系统阐述中国特色金融发展之路的本质特征，强调“八个坚持”，其中首要的就是“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”。党的十八大以来，陕西农信坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终把政治性和人民性挺在前面，认真落实金融工作“三大任务”，在支持脱贫攻坚、服务乡村振兴、稳住经济大盘、推进数字普惠等大战大考中，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，有力推动了党的领导政治优势转化为发展的治理效能。

作为党的金融机构，陕西农信将坚持“党管金融”这一根本保证，坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，胸怀“国之大者”，高效落实党中央、省委重大决策部署。始终坚持在完善法人治理中加强党的全面领导，把党的领导贯穿于经营管理全过程、各方面，推动党的领导与法人治理深度融合。积极落实新时代党的建设总要求，强化“农信党旗红”品牌建设，坚持把全面从严治党与全面从严治社、全面风险防控紧密结合，以严的基调强化作风建设，加快“清廉农信”建设，落实政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚、干净、担当的高素质专业化金融干部人才队伍，确保陕西农信事业始终沿着正确方向前进。

“金融为民”是做好农村金融工作的价值取向

坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。中央金融工作会议指出，“坚持以人民为中心的价值取向”。满足人民群众日益增长的金融需求是走好中国特色农村金融发展之路的宗旨所在，决定了金融工作的基本立场。近年来，陕西农信提出打造三秦百姓的专心银行、贴心银行、良心银行、放心银行，其本质就是坚持以人民为中心的价值取向，就是把人民对美好生活的向往作为陕西农信工作的出发点和落脚点，就是做全方位、无死角的贴心金融服务。特别是在数字普惠金融方面，陕西农信突破层级、地域、系统、部门、业务边界，重构顶层设计，革新业务模式，协同线上线下，创新产品服务，升级基础设施，探索出以数智化能力为中心，线上和线下数智化服务体系为“两翼”，数字普惠贷款“2+N”产品体系、场景金融“金融+N”产品体系、财富管理“1+X+N”产品体系为支撑的“一心两翼三大体系”发展路径，由内向外编织了一张坚韧性强、覆盖面广、延展度深、适应性好的普惠金融服务网。截至2023年9月末，陕西农信互联网数字银行累计注册用户已达937.79万，2.67万个场景项目落地实施，1.1万个“金融e站”服务客户遍布城乡，数字普惠贷款余额突破1000亿元大关，为353万客户提供数字普惠贷款服务，累计用信达到4598亿元，真正把金融服务从“乡间村口”推向“掌心指尖”。

金融事业起于为人民服务，兴于为人民服务。陕西农信将牢牢把握以人民为中心的发展思想，积极践行金融工作的政治性、人民性，守好金融为民初心，持续丰富高质量金融供给，优化数智普惠金融服务体系，落实授信客户三年倍增专项行动，促进县域金融服务全覆盖；改进小微企业和“三农”金融服务，全面完成网点智能化转型，坚决维护金融消费者合法权益，推进服务质量大提升，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规，为满足人民群众多样化需求提供更高质量、更有效率的金融服务，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好彰显“四心银行”的使命担当。

服务实体经济是做好农村金融工作的根本宗旨

服务实体经济是中国特色金融发展之路的根本宗旨，也是金融自身实现安全发展、高质量发展和可持续发展的必然要求。中央金融工作会议强调，“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”，指出“金融服务实体经济的质效不高”，提出“金融要为经济社会发展提供高质量服务”“把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业”“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，金融服务实体经济高质量发展的任务进一步清晰。多年来，陕西农信始终坚守发展定位，聚焦服务实体经济，深耕支农支小支实主责主业，持续推进差异化、特色化、专业化发展。截至2023年9月末，陕西农信与9个设区市政府签订支持县域经济发展合作协议，县域贷款余额3184亿元，占全省同业的44%。以占全省同业13%的存款，发放了全省30%的涉农贷款、65%的普惠型涉农贷款、56%的农户贷款、95%的脱贫人口小额贷款，为陕西经济发展提供了有力的金融支持。

陕西农信将不断增强金融报国情怀和政治担当，始终以为实体经济发展提供更高质量金融服务为己任，秉承“求质不唯量、求难不求易、求实不务虚、求稳不贪大”的经营理念，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，扎实推进“三个年”活动，一以贯之向“小”图强、向“农”笃行、向“普惠”延伸、向“线上”驱动、向“协同”发力，把更多金融资源用于支持农业农村发展、服务乡村振兴、支持县域重点项目、服务民营小微企业、发展数字普惠金融，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。加大对传统产业、支柱产业、新兴产业、特色产业的信贷支持，围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，深入研究谋划，立足自身特点与优势，加大创新力度，持续提升产品供给、丰富服务种类，服务好、支持好实体经济健康发展。

高质量发展是做好农村金融工作的首要任务

发展是解决一切问题的基础和关键。中央金融工作会议指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务”。这对陕西农信高质量发展具有很强的指导意义。从2020年开始，陕西农信已连续三年将“推动高质量发展”作为工作主题，坚持补短板、调结构、夯基础、优服务、重创新、促转型，支农支小支实能力持续增强、客户覆盖范围持续扩大、金融产品供给更具特色、基础金融服务持续改善、数字普惠贷款深化发展，有力推动了质量变革、效率变革、动力变革。

当前陕西农信正处于深化改革的关键时期，正按照党中央要求、国家监管政策和省委省政府统一部署，协同稳步推动省联社改革工作。陕西农信将持之以恒落实好高质量发展这一首要任务，坚守姓“农”本源，秉持支“农”初心，紧紧抓住深化改革这条主线，遵循市场化、法治化原则，聚焦本地化、特色化破局之道，通过深化省联社改革引领推动行业管理体制改革，推动体制更顺、风险更低、主业更实、创新更强、机制更活。坚持从强国建设、民族复兴的战略全局来思考、谋划、推进各项工作，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹质量、结构、速度、效益、安全，实现量的合理增长和质的稳步提升。不断完善中国特色现代金融企业制度，改善股权结构，健全内控体系，强化基础管理，构建相互配合、相互协调、相互制衡的治理体系，形成战略决策科学、市场定位精准、风险偏好审慎、制度执行到位、监督约束有力的治理机制，推进管理能力和治理水平现代化，切实以自身高质量发展更好服务经济社会高质量发展。

防范化解风险是做好农村金融工作的永恒主题

防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。中央金融工作会议指出，“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题”，强调“及时处置中小金融机构风险”“把握好权和责的关系”“把握好快和稳的关系”“对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制”，这为有效防范化解金融风险和增强防范化解金融风险本领指明了方向和路径。金融风险具有普遍性、隐蔽性、扩散性、突发性特征，这要求金融机构既要有防风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的实招。金融业只有统筹好发展和安全这两大主题，才能更好地支持经济社会高质量发展，才能维护国家经济主权安全，实现与国民经济共生共荣。

陕西农信将始终把防范化解风险作为永恒主题，统筹发展和安全，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，以“时时放心不下”的责任感，坚持问题导向和目标导向相结合、党建引领和宏观审慎管理相结合，敢于斗争、善于斗争，有力应对金融领域重大挑战，牢牢把握发展的主动权。紧盯重点领域、重点机构和关键环节，坚持系统观念，注重标本兼治，落实“四早”措施，统筹做好延期贷款风险化解和特殊资产、抵债资产处置，纵深推进“破冰、融冰、除冰”不良清收“三年行动”，落实省政府“七个一批”工作措施，持续推进存量风险出清和不良资产处置，坚决守住不发生系统性风险的底线。压紧压实主体责任，积极构建全面风险管理体系，健全风险监测预警机制，健全市场化、法治化、常态化处置机制，全面提升风险管理和化解处置能力。树牢全员合规意识，加强员工行为管理，强化制度执行，加强教育引导，为实现稳健发展、安全发展奠定坚实基础。

金融活，经济活；金融稳，经济稳。陕西农信将坚决贯彻落实中央金融工作会议精神，牢牢把握“八个坚持”的核心要义，切实把思想和行动统一到党中央对当前金融形势的科学判断和决策部署上来，坚定不移走好中国特色农村金融发展之路，以新气象新作为，努力为建设金融强国贡献陕西农信力量。

来源：《中国农村金融》2023年第21期