国家金融监督管理总局河北监管局（以下简称“河北监管局”）认真学习领会中央金融工作会议及国家金融监督管理总局党委扩大会议精神，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，坚持目标导向和问题导向，切实当好“推动者、守护者、实践者、执行者”，不断开创新时代河北金融工作新局面。
切实提升金融服务质效 当好高质量发展的推动者
中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。河北监管局将紧紧围绕京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区等国家重大战略，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，为谱写中国式现代化建设河北篇章提供高质量金融服务。
服务国家战略。以科技、绿色、数字化为着力点，将金融服务深度融入京津冀协同发展和雄安新区建设，大力支持产业转移、交通一体化、生态建设等重点领域，积极对接京津转入单位和企业金融需求。促进居民消费，合理增加消费信贷，重点满足新能源汽车、绿色家电等大宗消费金融需求，探索推出新市民专属消费金融产品。支持外贸出口，进一步改进对外贸易信贷和出口信用保险服务，助力外贸企业稳订单拓市场。
服务重点产业。紧紧围绕河北产业转型需求，充分发挥科技金融、绿色金融独特优势，支持现代化产业体系建设，持续增加先进制造业、传统产业转型升级等重点领域中长期信贷投放，大力支持河北战略性新兴产业发展。促进“科技—产业—金融”良性循环，加大科创企业融资支持，加大科技型中小企业知识产权质押融资、信用贷款、首贷和续贷投放力度，推广首台（套）重大技术装备保险、专利保险。支持绿色转型发展，积极配合地方政府建立绿色企业（项目）库，推动加大重点领域绿色投融资和保险保障力度，努力实现绿色信贷年均增速不低于各项贷款平均增速，绿色保险、绿色信托等业务规模稳健增长。
服务百姓福祉。践行金融工作的人民性，大力发展普惠金融，加大民营、小微企业金融支持力度，创新服务产品，改善服务体验，推动小微企业贷款余额和户数“两增”。支持全面推进乡村振兴，主动对接粮食生产主体融资需求，加大高标准农田和水利基础设施建设信贷投放，加强种业振兴等农业关键核心技术攻关金融支撑，推动涉农贷款持续增长、农业保险提标增品扩面，保持脱贫地区信贷投放力度不减。把养老金融做实做细，提高人身险保障型业务占比，积极发展健康保险，规范发展第三支柱养老保险，推动专属商业养老保险发展。
切实防范化解重大风险隐患 当好区域金融安全的守护者
中央金融工作会议指出，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。河北监管局将持之以恒推进金融风险防范化解，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
坚持前瞻思维。建立完善智慧监管系统、大型企业集团风险等预警体系，提升风险防控的整体性和有效性，加强对大型企业债务违约、中小银行机构流动性风险、重大区域性风险的监测预警，常态化排查各类风险隐患，努力做到对风险早识别、早预警、早发现、早处置。
坚持底线思维。积极配合地方政府化解隐性债务风险，稳妥防范处置大型企业集团风险。保持房地产融资平稳有序，做好“保交楼”资金监管和配套融资，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产向新发展模式过渡，促进金融与房地产良性循环。
坚持系统思维。统筹推进中小金融机构改革化险，加快高风险中小金融机构风险处置。建立重点风险机构动态清单，紧抓风险处置窗口期，早介入、早处置。持续推进金融机构党的领导和公司治理有机融合，加强股东资质穿透审核和股东行为穿透监管，清理问题股东股权，坚决防止大股东操纵和内部人控制。严厉打击非法金融活动，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。
切实推动“五大监管”落地落实 当好构建中国特色金融监管体系的实践者
中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，切实提高金融监管有效性。河北监管局将全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管“五大监管”，不断提升监管前瞻性、精准性、有效性和协同性，争当新时代金融监管工作的“领头雁”“排头兵”。
以强监管立信。加强科技赋能，全面提升精准研判、科学决策、依法监管能力，做到查得深、穿得透、罚得对、处得准、管得好。有效遏制金融违法违规行为，坚决清理各类“名实不符”金融产品，打击不法信贷中介和“代理退保”黑产，整治人身险销售误导、虚假承保等市场顽疾，大力纠治保险中介市场“多散乱”问题，推动各类机构合规经营、健康发展。
以严监管树威。严格执行监管制度，坚持市场准入实质性审查，强化数据质量治理，全流程管控现场检查，落实“双随机”、广覆盖要求。强化机构监管，加强对辖内机构的贴身监管、审慎监管和分级分类监管，统筹实施现场检查工作，做好“查——改——罚”衔接，推动机构重塑合规文化。强化行为监管，对金融服务提供者的行为实施规范、统一管理，坚持既管合法、更管非法，对“无证驾驶类”业务、非法金融活动加大打击力度。强化功能监管，按照同业务、同标准的原则对跨机构、跨市场、跨行业的交叉金融业务实施统一监管，加强与地方金融监管部门协作，实现监管“全覆盖、无例外”，坚决消除监管空白和盲区。强化穿透式监管，加快推进监管数字化、智能化，推进线下监管流程和线上数据应用双向迭代，实现对机构风险和公司治理状况的全面精准画像。强化持续监管，紧盯重点地区、重点领域和重点机构，构建与业务规模、风险水平等相匹配的监管资源配置机制。
切实加强党对金融工作的全面领导 当好决策部署的执行者
中央金融工作会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。河北监管局充分认识全面加强党对金融工作领导的极端重要性，始终牢记金融工作的政治性、人民性。
全面加强党的建设。发挥系统各级党委把方向、管大局、促落实的作用，将党的领导贯穿于金融工作全过程、各方面，把党的领导这一制度优势转化为金融治理效能。大力推动地方党委进一步强化对中小法人机构党组织的领导，推动建立健全地方党委主要领导同志负责的重大金融风险处置机制。支持地方党委强化银行领导班子配备、监督和考核，坚持“金融家办金融”，主动靠前把好高管准入关口。积极配合地方党委对法人城商行实施纪检监察派驻制改革，一体推进惩治金融腐败与防控金融风险。
全面夯实理论根基。将“学思想”作为第一任务，建立党委班子领学、集中研讨深学、对标看齐自学、丰富载体促学“四学联动”机制，通过多形式、分层次、广覆盖的学习，推动系统党员干部思想大提升、党性大淬炼、精神大洗礼。
全面强化队伍建设。把“岗位匹配度、历史贡献度、群众公认度”作为选人用人的重要依据，努力锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的高素质金融监管干部队伍。全面落实机构改革各项目标任务，确保机构改革圆满完成、工作无缝衔接，有效提升干部队伍的纯洁性、专业性、战斗力，尽快形成奋发有为、实干兴局、争先创优、勇立新功的生动局面。
来源：《中国农村金融》2023年第21期
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