推动农险高质量发展 强化农业强国建设风险保障

      习近平总书记指出，“农业强国是社会主义现代化强国的根基”。农险作为分散农业生产经营风险的基本手段、推进乡村治理现代化的重要工具，对于助力实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，加快建设农业强国，具有独特的优势和不可或缺的作用。推动农险高质量发展，强化农业强国建设风险保障，是保险行业的职责所在，也是金融监督管理部门的使命担当。

推动农险高质量发展，就是要脚踏实地，持续“扩面、增品、提标”，提升农险保障水平。着力扩大主粮作物和重要农产品农险的覆盖面和保障程度，稳步推进完全成本、收入等保险试点，实现从保物化成本到保完全成本、从保自然灾害到保市场风险的跃迁。探索发展指数、产量产值、涉农等新型保险产品，鼓励因地制宜发展符合区域特色、主导产业优势明显、农户投保意愿强烈的地方优势特色农产品保险。积极发展农业产业链保险和综合保险，聚焦高效生态农业产业、新型农业经营主体等风险保障需求，探索提供涵盖成本、收益、财产、人身意外、安全生产等责任的一揽子、全链条保险产品，提升农险的深度和广度。

推动农险高质量发展，就是要创新引领，运用“新理念、新技术、新手段”，提升农险服务水平。加快推进农险专业化、精细化、集约化转型升级步伐，细化产品开发、承保、理赔工作标准，实施差异化费率机制，充分利用无人机、卫星遥感、大数据、人工智能等技术创新农险服务模式，推进非现场验标查勘，强化线上化承保理赔功能，为农户提供安全高效便捷的农险服务。突出防灾减损功能，将农险纳入大灾应急工作预案，融入到灾前预警、灾中减损、灾后理赔等全过程，帮助农户提升风险管理水平。推广“农险+”行动，在畜禽水产养殖领域拓展无害化处理联动机制，助力食品安全和生态治理。健全“政银保担”合作机制，助力农户缓解融资难题。推动农险同乡村治理、综合金融等有机融合。

推动农险高质量发展，就是要协同推进，优化“政策、制度、环境”，提升农险工作合力。推动优化农险遴选等工作机制，加强农险业务经营条件管理，建立创新激励和容错机制，营造奖优罚劣、进退有序的工作导向。推动健全农险产品动态调整机制，加快构建政策性为主、商业性为辅的农险产品超市。推动完善财政补贴结构和机制，健全大灾风险分散机制，强化各级财政支持力度。推动土地确权、粮食测产、气象灾害、种植成本、产品价格、财政补贴等数据共享，加强农险风险区划研究，为保险机构产品开发、承保理赔提供数据支撑。加大对农险政策、知识、作用的宣传普及，不断提升地方政府和农户的保险意识。

    “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。近年来，我国农险保持高速增长，保费规模已跃居世界第一位，但农险从做大向做强做优还有很长的路要走，无论是丰富产品体系、提升保障水平，还是规范市场行为、提升经营能力，都需要持续努力、久久为功。我们要以人民为中心，用心用情推动农险走出高质量发展之路，助力加快建设农业强国。