在服务乡村振兴战略中实现高质量发展

要让乡村振兴战略实施成为推进农信机构转型升级、实现高质量发展的有利契机，全力以赴服务好乡村振兴、服务好地方经济社会发展.

“西北强则丝路兴。”西北五省区位于亚欧大陆腹地，内连内陆、外接欧亚，总面积约占全国的三分之一，总人口约为全国的十四分之一。当前，面对逆全球化趋势和世界经济衰退的挑战以及后疫情时代国际形势的复杂变化，作为向西开放的前沿和经济纵深发展的战略要地，全面实施乡村振兴战略，对西北五省区而言，有利于重点解决城乡发展不平衡、不充分的主要矛盾，对加快农业农村现代化进程，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。

党中央关于推进“一带一路”建设、西部大开发形成新格局、构建“双循环”新发展格局、深入实施乡村振兴战略的决策部署，为西北五省区的发展提供了有力的政策保障和巨大的发展空间，也是西北五省区农信社打牢发展根基、推进高质量发展、实现与地方经济社会共生共荣的重大历史机遇。姓“农”，始终是农信社的价值所在、优势所在，是其立身之本、生存之基、发展之道，既是党和政府一直看重的，也是广大农民群众长期认可的。截至2020年末，西北五省区农信社资产规模为2.4万亿元，其中各项存款余额1.83万亿元、各项贷款余额1.35万亿元，存贷比为73.78%，涉农贷款占比达60%以上。

西北五省区共有农信机构313家、网点1.8万个，7.28万名员工行走在广袤的西北大地，服务着9000余万各族群众，拥有着最广泛、最深厚的发展基础。同时，通过脱贫攻坚这一伟大工程，西北地区农信机构积累了一定的宝贵经验，为衔接好乡村振兴战略奠定了坚实基础。因此，农信社在服务“三农”、助力乡村振兴中有着得天独厚的条件和无可比拟的优势，必将大有可为、大有作为。

必须加强党建引领 保持战略定力。党的百年历史是一部践行党的初心使命的历史。回首农信社七十年的发展历程，党的领导是推动农信事业发展的根本保证。几代农信人传承着以“农”为本、凭“信”而立的“背包精神”和“三水情怀”，始终用责任在西北大地书写着初心、用行动践行为农服务的使命。农信社要始终坚持党对农信事业的领导，把党建引领作为服务乡村振兴战略的制胜法宝。强化顶层设计，统筹谋篇布新局。举旗定向、把舵领航，扛牢压实抓党建、促乡村振兴的政治责任，切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动党的建设与助力乡村振兴同谋划、同部署、同落实，以高质量党建引领农信社高质量发展，为农村金融服务乡村振兴提供坚强政治保证。创新工作机制，深化协作夯基础。全国及西北五省区农信系统要积极搭建平台开展交流合作，建立良好的互动共享机制。省联社层面，应积极开展对外交流，实施战略协作，发挥主管部门的组织优势和农信机构的金融优势，全面助力“三资平台”建设，实现党建合作、资源共享、业务共促；市县行社层面，应深度融入地方乡村振兴战略发展规划，通过党委协作、支部共建、党员行动，形成上下联动、内外协调、共建共享的乡村振兴协作模式。丰富党建载体，组合用拳助振兴。坚持品牌建设，积极探索搭建主题突出、指向鲜明的“党建+”服务平台，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在强力开展“支农、助农、惠农、强农”各项金融服务的过程中，持续推进党建工作与业务发展深度融合、同频共振，为助力乡村振兴赋能。

必须深耕“三农”领域 保持发展定位。农信社因农而生、因农而兴、伴农成长，要持续深耕“三农”各个领域，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。真正发挥服务乡村振兴战略的主力军作用是农信社的职责所在、使命所系。深耕农业，促进农业高质高效。乡村无产业不兴，农民无产业不富。乡村振兴的重点是产业兴旺。农信社要聚焦西北各省区农业发展思路和优势农产品区域布局，推动农村一二三产业融合发展，积极打造“企业+生产基地+农户”的全产业链金融服务模式，全力支持品牌农业、绿色农业和“互联网+”现代农业发展，为农产品优势区、产业带和产业集群提供强有力的信贷支持。深耕农村，促进乡村宜居宜业。农村是农信社始终不变的主战场。农信社要把整村授信作为推动转型发展、服务乡村振兴、巩固农村市场的重要举措，深入细致开展整村批量授信，不断优化农村金融生态环境；要积极做好乡村旅游、特色民宿、农村电商等现代农村新业态、新产业、新主体的金融服务，创新推出一批金融产品和服务，有效满足农村发展的资金需求；要全力支持农村集体经济发展，在农村集体产权制度改革、农村综合产权流转交易、数字农业农村建设、农业农村大数据建设等领域提供更好的金融支农惠农服务。深耕农户，促进农民富裕富足。农户贷款是农信社的“吃饭工程”“基础工程”。截至2020年末，西北五省区农信机构服务农户550万户，农户贷款余额5040亿元，户均不足10万元，在乡村振兴战略背景下，农户贷款仍有巨大的发展空间。这要求农信社紧紧把握农民市民化和农村消费升级的发展机遇，进一步深耕本地、深挖市场，积极主动营销农户，为农业人口转移中的生产、经营、消费等提供一揽子、个性化的金融服务方案，有效提升新时代农民运用信贷支持和金融服务创业就业、增收致富的能力，让农民真正富起来。

必须深耕本地，发挥科技支撑作用。农信社要不断加大金融科技的投入，加快推进各类互联网平台建设，搭建满足农民生产、生活需要的特色化场景，打造“金融+生活+场景”生态圈，把金融服务延伸至“三农”领域的最末梢，深度融入农民生产、生活的方方面面。必须巩固脱贫成果 保持底线思维习近平总书记深刻指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化对经济欠发达、脱贫任务较重的西北地区来说，任重而道远。作

为服务乡村振兴的主力军，巩固脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接是农信社义不容辞的责任。落实好过渡期政策。按照党中央、国务院对摆脱贫困地区设立五年过渡期的要求，严格落实各项政策措施，保持现有帮扶政策总体稳定，坚持组织领导不减弱、政策扶持不减少、工作要求不减轻、考核标准不降低，加强政策、制度、产品、工作和机制衔接，用好扶贫人口小额信贷政策，做到应贷尽贷、贷好用好。坚守脱贫攻坚成果。健全完善防止返贫监测预警和帮扶制度机制，支持扶贫产业稳步发展，加大对低收入群体的扶持力度。用好“脱贫致富贷”、创业担保贷款、助学贷款、下岗再就业贷款、妇女创业贷款等优惠政策，全力满足低收入人群生产、创业、就业、就学等合理信贷需求，防止返贫和新的致贫。接续推进乡村振兴。充分发挥自身优势，重点做好脱贫地区的产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶和信贷支持等工作，不断创新信贷服务产品，强化涉农产业金融服务，持续加大对脱贫地区乡村产业和项目的信贷资金支持，助力脱贫地区与全国一道推进乡村振兴。

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