立足三个聚焦 支持黄河流域先行区建设

建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，是习近平总书记视察宁夏时赋予的特殊使命和时代重任。吴忠市地处宁夏中部，是宁夏沿黄河城市带核心区域，引黄灌区的精华地段，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重要节点。

吴忠银保监分局认真贯彻习近平总书记视察宁夏指示批示精神，落实银保监会支持黄河流域生态保护和高质量发展专题会议要求，引导辖内银行业保险业以服务国家战略、抢抓战略机遇为目标，坚持黄河保护走在前、绿色发展走在前、经济转型走在前，立足“三个聚焦”，在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中争当“排头兵”。

聚焦治水治污 以绿色金融促绿色发展

黄河治理，重在保护，要在治理。吴忠银保监分局坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，着力构建绿色金融服务体系，引导银行业在黄河流域生态修复、环境保护、节能产业等方面加大金融供给，提供有效支持。

强化使命担当，全力保障黄河安澜。“黄河宁，天下平”。从古至今，黄河治理都是安民兴邦的一件大事。黄河安澜对于农业生产、城市发展等具有深远意义。吴忠银行业结合黄河流域生态保护和高质量发展实际，主动对接两岸堤防、河道控导、滩区治理和城市防洪工程建设，助力黄河吴忠段综合治理工程建设、黄河滩区生态修复和岸线利用专项整治工作，为实现防洪保障线、抢险交通线、生态景观线、生态旅游线有机统一提供金融支持，向吴忠东南部引调水工程、盐池县水库建设等发放贷款4.97亿元。

强化污染治理，全力助推生态保护。推动出台《吴忠市绿色金融助推地方实体经济高质量发展实施方案》，具化13项措施，从大力发展绿色信贷、绿色保险，完善绿色金融发展配套机制入手，把发展绿色金融纳入地方经济发展战略。鼓励银行保险机构大力发展绿色金融，加大绿色信贷投放力度，开展绿色信贷创新，不断完善绿色金融服务保障体系，力争到2023年实现绿色信贷平均增速不低于各项贷款平均增速。聚焦吴忠市空间规划、水源涵养、水土保持和生态修复四大工程，积极研发农业金融产品，支持各县将生态资源转化为产业资源。截至2021年11月末，辖内银行业金融机构绿色信贷余额达52.1亿元，较年初新增16.79亿元，同比增长88.31%，增速超过各项贷款增速79.13个百分点。

强化治理能力，全力促进资源利用。大力支持中型灌区续建配套和现代化改造、节水农业等农业水利设施建设，对拥有农业成套节水，重点行业废水、废气、废渣和余热、余压循环再利用等资源节约和循环利用技术的企业优先给予信贷支持。加强与地方政府协商沟通，着力扩大农民住房财产权、农村承包土地经营权等农村资产抵押担保融资范围，积极支持高标准农田建设、土地开发保护和治理，促进农业生产能力提升。通过与担保公司合作、创新抵质押担保方式等，探索推进“四权”抵押融资，办理农村土地承包经营权抵押、林权抵押等贷款200余笔。

聚焦优能优产 以特色金融助优势发展

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。吴忠银保监分局把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，立足监管定位，拓宽监管视野，从三个层面为黄河流域高质量发展提供金融支持。

从助力融入新发展格局的层面入手，推动经济结构调整。引领银行业保险业认真落实“三去一降一补”任务，精准对接自治区九大重点产业和吴忠市四大优势特色产业，精准扶持沿黄产业龙头企业和产业园区，支持沿黄一二三产业深度融合和协同互补。创新差异化、特色化、可复制、可推广的信贷产品和保险产品，通过“线上+线下”服务模式，加大贷款投放力度，大力支持吴忠牛奶、盐池滩羊等地理标志品牌发展。截至2021年11月末，辖区银行业“9+4”产业贷款余额184.77亿元，比年初增加42.16亿元。其中，肉牛和滩羊产业贷款余额达73.66亿元，较年初增加10.98亿元；奶产业贷款余额33.61亿元，较年初增加8.95亿元，特色优势产业初步形成，经济结构调整初见成效。

从支持区域化发展战略的层面入手，推动重点领域发展。吴忠银行业认真落实助力产业转型升级和新旧动能转换要求，不断优化信贷资源配置，加大制造业贷款投放力度，针对客户全生命周期不同阶段的融资需求特点，研发相匹配的差异化、创新性金融产品。通过与西部担保集团、宁东担保集团、宁夏农信担保公司合作，有力支持制造业企业转型升级。2021年以来，辖内银行业共发放制造业贷款84.13亿元，为12家新型材料产业重点企业给予授信支持12亿元。

从保护传承弘扬黄河文化的层面入手，推动黄河文化建设。积极服务全国全域旅游示范市建设，深挖建设黄河文化旅游带的市场机遇和金融需求，扩大文化旅游金融产品支持范围。加大对文旅多元融合发展的金融支持，通过优化信贷项目担保管理、采取循环授信等方式，助力黄河金岸文化旅游节、航空嘉年华、“吃在吴忠”等品牌活动开展以及休闲农业、葡萄酒等精品旅游工程建设。深入挖掘黄河文化蕴涵的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，助力文化发展。

聚焦利民惠民 以普惠金融增民生福祉

黄河流域是全面实施乡村振兴战略的重要区域，让黄河流域人民更好地分享改革发展成果是推动黄河流域生态保护和高质量发展的出发点和落脚点。吴忠银保监分局积极推进各项普惠金融政策落实落地，又快又好服务乡村振兴、服务小微企业。

主动担当作为，全力支持乡村振兴战略。聚焦区域特色产业和重点项目，加大金融资源向乡村振兴关键领域和薄弱环节倾斜支持力度，助力新型城镇化建设。加大对棚户区改造的贷款投放力度，累计投放贷款30.86亿元，涉及拆迁安置户1.54万户、14.74万人。持续加大对脱贫地区脱贫人口和边缘易致贫人口的金融支持力度，通过加大信贷投放、合理追加贷款、创新信贷服务等方式满足脱贫人口小额信贷需求。截至2021年11月末，辖内脱贫人口小额贷款户数3.4万户、金额16.12亿元，较年初增加492户、1.18亿元。

优化资源配置，全力支持小微企业发展。开展“首贷提升”行动和中小微企业金融服务能力提升工程，加大小微企业首贷、续贷、信用贷款、中长期贷款投放力度。对银行业服务实体经济质效和小微企业金融服务进行监管评价，督促落实贷款阶段性延期还本付息政策，合理确定小微企业贷款利率。截至2021年11月末，辖内银行业普惠型小微企业贷款余额37646户、126.76亿元，较年初增加2443户、14.69亿元，普惠型小微企业贷款占各项贷款的比例达17.14%。

加大服务保障，全力支持民生事业发展。加大对民生领域的金融服务保障力度，设计专项信贷、保险产品，满足教育、健康、文化、养老、托育、体育、物业等民生领域金融需求。加大对进城农民、异地搬迁移民、退役军人、返乡农民工、下岗失业人员等特殊群体就业创业等的金融投入力度，持续拓展信贷支持覆盖面。指导银行机构在农村基层网点拓展社保缴纳、涉农补贴发放、就医就学等代理项目，打造适老手机银行App，提升手机银行产品的易用性和安全性，持续提高老年人享受智能化服务的满意度。

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