党建+金融助力乡村振兴 红黑榜说事堂践枫桥经验

        走进满堂川镇的振兴超市，摆满了洗衣粉、洗衣机、脸盆等日常生活用品，而这个超市的商品不是用钱来买，而是用积分来换。

2023年以来，绥德县积极探索乡村振兴新路径，县委组织部与绥德农商银行深入推进“党建+金融”模式，联合下发《绥德县深入推进“党建+金融”模式 高质量服务乡村振兴实施方案》，并成立绥德县深入推进“党建+金融”模式工作领导小组，明确实施规划、重点工作、推进措施、考核奖励。与满堂川镇政府联合探索乡村治理积分“红黑榜”和邻里“说事堂”，聚焦“五大振兴”要求，制定村民正负积分事项，引导群众多做好事，培养和谐文明的乡风民俗，解决群众日常纠纷矛盾，让“五大振兴”与群众生产生活实际联系起来，做到好理解、可琢磨、有标准、有人管。

                                                                      “积分制”里有福利

“以前确实有些不好的习惯，现在年龄大了，想做点力所能及的事情，熬个好名声。”在满堂川镇柏树岔村，说起村民老郝，大伙儿都不陌生——前些年，他家里“脏乱差”，生活中要是缺东西了，便先想着“等靠要”，让镇村干部头疼不已。

自从镇上的“积分‘红黑榜’”机制实施后，最近这阵子，老郝像变了一个人：清扫村级公路、捡拾垃圾、为老年人代买物品……积分手册上，老郝的积分不断增加，平时还能在振兴超市兑换一些生活用品。

由绥德农商银行出资赞助的振兴超市的物品，都是群众喜闻乐见的常用品，货架上一应俱全、明码标价，台账、管理制度也明晰详细。每个振兴超市至少有专职管理人员，负责超市管理、积分登记、物资发放等。

如今，老郝的思想逐步转变，成了村里的“热心人”。“今年，我翻修了窑洞，还做了道路、围墙护栏，养了上百只鸡。”老郝的转变，大家看在眼里。他家被村委会评为“最美庭院”，并成为季度红榜典范。

“信用镇”里享普惠

积分不仅可以在超市“消费”，还可以用来增加贷款额度，降低贷款利率。“农多多家庭农场”的创办者黑锦波就是用自己获得的人才振兴类积分，在绥德农商银行审批通过了低利率的经营性贷款。

作为“80后”返乡大学生，在毕业后放弃高薪工作回到一无所有的深沟和荒山，到如今拥有初具规模的猪场，“踏实、能干、肯吃苦”是乡亲们对这个小伙子的一致评价。

在创业初始，白手起家的黑锦波最大的问题就是没有启动资金。作为地方金融主力军的绥德农商银行，在了解其基本情况，考察其创业前景后，给予他50万元的贷款额度，一下就把这个有志青年的燃眉之急解决了。

如今，黑锦波已逐渐掌握了传统黑猪的养殖方法。“传统黑猪容易长膘，就要少喂豆粕，也不能圈在圈里养，要从小就把它赶到山上，让它多运动，多吃野菜野草，这样产出的猪肉才紧实，味道才好”。谈起传统黑猪养殖，黑锦波总是眉飞色舞：“下一步我还要扩大养殖规模，提升科技水平，要带动乡亲们一起搞特色养殖，一起赚钱一起致富”。

为给予这位满堂川镇红榜上“高分人物”充分支持，绥德农商银行主动联系黑锦波，告知他可以用高积分换低利率，贷款额度也可以根据他的实际需要再提升，黑锦波高兴的说“我是沾了这好政策的光”！

苹果种植大户王旭东，同样用他的产业振兴类积分，享受了低利率高额度的贷款。

近年来，作为地方金融主力军，绥德农商银行在绥德县委县政府的大力支持下，在国家金融监督管理总局榆林监管分局的关心指导下，积极向农村、社区延伸服务触角，拓宽服务渠道，打通金融服务“最后一公里”。与基层党组织建立常态化对接机制，探索“党建+金融”合作模式，充分依托“双基联动”工作站，切实开展农户经济档案建设，下沉服务重心，建立健全农村金融服务体系。如今，王旭东所属的灵宝村已被评为信用村，整村授信847.45万元，已用信589.80万元，农村贷款难得到解决，产业规模与质量迅速提升。不到两年时间，满堂川镇16个行政村，已有11个成为信用村，总授信7315万元，841个产业户获得贷款支持。

 “说事堂”里治顽疾

满堂川镇不仅有“红黑榜”，还有“说事堂”。“说事堂”里的说客以党员代表、人大代表、群众代表、法官代表和德高望重的乡贤能人等为主，镇上将他们聘为新时代文明实践骨干志愿者，当群众发生矛盾纠纷时，可直接找到“说事堂”里的说客评理，不仅可以处理家长里短、鸡毛蒜皮的小矛盾，更能处理沉疴宿疾、陈年不良这样大问题。

借款人刘某，在20世纪90年代因资金周转向绥德农商银行累计借款三万余元，后因生意失败未按期归还。“说事堂”的说事员了解到情况后，积极联合银行工作人员对借款人深入调查、提前谋划、精准施策，充分利用“说事堂”平台，对借款人讲解金融政策、普及法律法规，动之以情、晓之以理，几番努力，成功全额收回欠款。说事员在“红黑榜”上为借款人记了积分，让借款人下了黑榜上了红榜，现场气氛友好和谐。

“说事堂”作为解决基层矛盾、协调各方利益的重要平台，不仅让村民纠纷有人管有人议，更让银行难点有诉处有说法，在优良村风建设发挥了关键作用，为满堂川镇信用体系建设奠定了扎实基础。

          满堂川镇的“红黑榜”“说事堂”是绥德县践行枫桥经验， 创新“党建+金融”模式、探索乡村振兴、乡村治理新路子的缩影。今后，绥德县将在全县范围内建设现代化、特色化乡村治理机制和方法，坚持党建引领，联合金融管理机构、绥德农商银行共同发力，让绥德的乡村振兴工作更出彩。