宅基地上建新居 打造乡村振兴“首都样板”

晨曦初破，阳光洒在宽敞整洁的乡村马路上，两旁错落有致的农家庭院，在绿树掩映下显得宁静而和谐。盛夏时节，记者来到坐落于北京南中轴延长线上的大兴区，只见这里的村民老有所养，住有所居，一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新画卷正徐徐展开。

幸福生活的背后，离不开本土金融机构——北京农商银行的大力支持。近年来，为提升普惠金融服务质效，将金融“活水”引向区镇村，北京农商银行与大兴区的发展 “同频共振”。截至2024年一季度末，北京农商银行大兴支行共有26个营业网点、207家金融便利店，网点数量占比超17%，基础金融服务覆盖全区域，同时，该支行人民币存贷款余额突破900亿元、区域排名首位，通过特色金融产品和服务，为助力打造城乡融合新典范、乡村振兴新样板积极贡献农金力量。

更新迭代“新民居” 助力村民住上“小二楼”

“多亏了北京农商银行的‘新居贷’，让我们住上了新房。”家住大兴区的田大娘激动地告诉记者，今年她已经七十八岁了，在大兴区有一块180平米的宅基地，但老宅房子已经年久失修，居住条件不再适合她这样的高龄老人，孩子们也常常劝她翻建一下。，但动辄几十万的翻建成本对于农村的普通家庭来说，仍是一个不小的负担。近日，孩子们给田大娘带来了一个好消息，北京农商银行新升级了一个“新民居”贷款产品，儿女作为共同借款人，像她这样高龄的农村老人也能获得用于宅基地房屋翻新的信用贷款。随着款项到账田大娘的老宅子很快开始了翻新改造，即将迎来焕然一新的美丽乡居面貌。

引入金融“清泉水”，擦亮乡村“新颜色”。据记者了解，北京农商银行围绕和美乡村建设，聚焦农村房屋建设领域，2022年在北京市银行同业中率先推出“新民居”贷款产品，为农宅建设修缮提供金融支持新选择。

“随着市场不断发展、需求不断变化，今年，北京农商银行开启新一轮产品优化升级。此次升级降低了门槛，放宽了限制，丰富了增信手段，最大程度契合农村居民的实际需求。”北京农商银行大兴支行个贷部罗斌告诉记者。至今，“新民居”贷款已助力268户农宅修缮，贷款额超7000万元，为和美乡村建设注入了强大的金融动力。

“美丽乡村建设贷”为宅改项目添“金”助力

“今年过节能在新家过，我们全家都觉得很安心。” 大白楼村村民高兴地告诉记者。2024年5月，大兴区西红门镇大白楼村宅基地改革试点项目回迁工作正式开始，大白楼村的村民有了新家。此次创新采用一宗现状宅基地置换一宗独立式住宅的方式，落地74套独立住宅，村域公共服务设施、基础设施和新宅环境得到整体升级，村庄新增街心公园，实现民居品质和人居环境“双提升”。

这一切的改变，大兴区被列为深化农村宅基地改革试点区县。据了解，大兴区西红门镇是典型的城乡结合部地区，属于第二道绿隔范围。近年来，寿保庄村、建新庄村等面临着人口倒挂严重、环境条件差、安全隐患大、公共服务设施承载力不足等问题，极大阻碍了区域健康发展。2020年7月，中央全面深化改革委员会第十四次会议通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》新一轮宅改试点，大兴区列入本次110个试点改革区域之一，大兴区西红门镇政府响应政策、积极推进宅改项目进展，将宅改试点与集建地入市有机结合，激活了农村沉睡资源，推动了村民住宅与公共设施的双重升级，实现新时代的美丽乡村建设。

为全力支持农村宅基地改革工作，北京农商银行大兴支行主动对接、精准把握项目实际需求，最终确定以特色金融产品“美丽乡村建设贷款”为大兴区西红门镇老三余村、寿保庄村、建新庄村宅改项目提供近10亿元金融支持。

“‘美丽乡村建设贷款’资金可以用于农村地区土地疏解腾退、农民集中住房建设、村庄改造提升、环境整治等用途，贷款期限最长可到20年。通过宅改盘活利用闲置土地资源、改善村居环境、提升土地价值，为实现新型城镇化、推进二绿地区减量提质作出贡献。” 北京农商银行乡村振兴部石磊解释道。

“集建地入市专项产品”支持项目创新落地

“这几年大兴区变化很大，这得益于国家的好政策，也感谢农商银行的大力支持。”谈起这些年的变化，大兴区大白楼村党委副书记郭峰感叹道。大兴区作为国家新一轮农村改革试验区，2015年被国务院确定为农村“三块地”改革试点区县，是北京市唯一一个参与项目试点的地区。在此背景下，大兴区的试点项目特点明显：项目规模大，资金需求急迫，且涉及多个环节，包括土地整理、开发建设、产业运营等。同时，这些项目在政策和操作模式上与传统项目有显著差异，集体经营性建设用地的相关金融机制尚不完善，现有的金融服务难以满足其多元化的资金需求，亟需金融机构改革创新。

在政策研究和市场调研的基础上，北京农商银行于2016年初率先推出了全市首个集体经营性建设用地入市专项融资产品，共包含土地整治贷款、开发建设贷款、产业运营贷款、商业用房按揭贷款等4款子产品，有效满足入市试点涉及的土地整治、开发建设和产业运营3个阶段的资金需求。凭借该产品的优势，成功为北京市首个集体土地整治试点项目提供34亿元贷款支持。截至2024年6月末，北京农商银行累计为大兴区10个镇试点项目提供520亿元授信支持，授信余额、贷款余额、支持项目数量均位列地区同业首位，为项目区域顺利推进土地腾退整治与集体经营性建设用地入市提供了资金保障，同时积极促进了当地农村环境的改善与产业的蓬勃发展。