中国农村金融网欢迎您! 设为首页   | 加入收藏   | 投稿邮箱
首页> 专题>

全国人大代表郑育峰:建议推动在新疆人口和经济金融总量较小的地市组建统一法人农商银行

来源:中国农村金融杂志社 作者:本社记者 李金津 发布时间:2023-03-09

“建议加快推动在新疆人口不足100万、GDP不足1000亿的地(州、市)组建统一法人农商银行”“建议加大对新疆生产建设兵团金融支持力度”,全国人大代表、新疆维吾尔自治区农村信用社联合社党委书记郑育峰在今年两会期间带来两条建议。

全国人大代表、新疆维吾尔自治区农村信用社联合社党委书记郑育峰

建议推动在新疆人口和经济金融总量较小的地市组建统一法人农商银行

深化农信社改革,是党中央、国务院推进农村金融体制改革的重大决策,是加快经济社会发展的现实需要。近年来,农信社改革工作加速推进,为推动地方经济社会发展做出了积极贡献。但面对内外部环境变化,县域单一法人农信机构资本实力偏弱、抵御风险能力不强、科技支撑不足、盈利能力下降等问题日益突出,特别是在人口和经济金融总量小的县域,单体法人农信机构可持续发展面临严峻考验。

针对这一情况,全国人大代表、新疆维吾尔自治区农村信用社联合社党委书记郑育峰建议:加快推动在新疆人口不足100万、GDP不足1000亿元的地(州、市)组建统一法人农商银行。

与浙江省最小地级市GDP超1800亿元相比,新疆14个地(州、市)中,人口不足100万、GDP不足1000亿元的地(市、州)占比达50%。以新疆吐鲁番市为例,人口70万人,GDP433亿元,金融机构存、贷款总量为617亿元、477亿元,市辖3家法人农信社机构存、贷款总量仅为107亿元、81亿元,设置网点45个,员工595人,在“机构不出县(区)、业务不跨县(区)”的强监管约束下,单一法人行社运营成本居高不下,商业可持续发展能力严重不足。

根据监管部门工作要求,新疆农信社积极推动南疆四地州组建统一法人农商银行改革并取得阶段性进展。2023年1月,新疆阿克苏地区农信机构组建统一法人农商银行改革工作正式实施,统一法人后的阿克苏农村商业银行将成为南疆第一大银行。对于该银行的发展,郑育峰表示,力争在“十四五”末,将其打造成为资产规模超1200亿元、贷款规模达800亿元、年纳税额超5亿元的新疆农信系统内重要性银行和区域标杆银行。

“加快推动在新疆人口、经济金融总量偏小的地(州、市)组建统一法人农商银行,符合当前农信社改革的政策要求和新疆发展实际,有利于推动农村信用社改革化险,进一步壮大资本实力、降低运营成本和增强可持续发展能力。新组建的统一法人农商银行也将依托金融科技,保持‘支农支小’的定位不变、力度不减,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”郑育峰表示。

建议加大对新疆生产建设兵团金融支持力度

兵地融合发展是党中央做出的重大决策部署。党的十八大以来,习近平总书记两次到新疆考察,强调“要加快推进兵团改革,深化兵地融合,打造城乡和谐的田园式家园”。为深入贯彻落实党中央关于兵地融合发展的重大决策部署,考虑到兵团行政区划与地方行政区域相互交织、嵌入式分布的特殊性,郑育峰建议:加大对新疆生产建设兵团金融支持力度,支持农信社在兵团师市及团场设立分支机构。

郑育峰介绍,这一建议的提出,是基于坚持兵地一盘棋,全面推进兵地经济、社会的融合发展,实现设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补,从而实现新疆经济高质量发展。

据了解,新疆生产建设兵团成立于1954年,承担着国家赋予的屯垦戍边的职责,受中央政府和新疆维吾尔自治区的双重管辖,是新疆经济建设、社会发展的重要力量,同时也是维护新疆稳定、保卫边疆安全的重要力量。目前,新疆农信社所辖83家行社中,有43家行社共计在兵团辖区设立了145个营业机构,覆盖14个师、10个市和111个农牧团场。截至2022年末,新疆生产建设兵团辖区农信机构各项存、贷款分别为667.6亿元和440.2亿元,存、贷款规模均位列兵团辖区各金融机构第二位,小额农户贷款位列第一,已成为兵团发展不可或缺的金融力量。

“因此,加大对新疆生产建设兵团的金融支持力度,对农信机构在兵团师市及团场设立分支机构给予支持,有利于提升兵团师市及团场金融服务的可获得性和便利性,推动兵团经济社会高质量发展。”郑育峰表示。


网站编辑 - 戴云