贵州农信“三强化”助推公司治理提质增效

近年来，贵州农信坚持以问题为导向，以“三强化”统筹推进公司治理实现提质增效。

强化顶层设计 健全运行机制

按照《贵州省国有企业党委研究讨论事项清单（示范文本）》要求，全面推进公司治理从1到N的优化提升，制定了《贵州省农村信用社联合社决策主体权责清单》。一是明确“权责清单”，区分权责界限。坚持问题导向，从落实党委“前置程序”要求出发，结合近年来自身不断深入认知和理解党组织融入公司治理的模式和方法，对决策清单进行延展、深化，使党委与其他治理主体之间的权责边界更加清晰。坚持权责导向，按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中明确的必须经党委研究讨论的6个方面的重大经营管理事项，进行重新分类，明确决策、审议、研究、拟定等权责行为。坚持执行导向，将高级管理层研究决定事项纳入清单，明确高级管理层在党委领导和理事会授权下抓好各项经营管理的贯彻落实事项，确保各个治理主体有效运转，相互制衡的治理目标得以实现。二是细化清单事项，贯通实施路径。创新建立“1+N”一表多单模式，以《清单》为基础，配套拟定了《党委会研究决策事项清单》《主任办公会研究决策事项清单》，更清晰地明确了各治理主体的权责边界。同时，建立动态调整机制，根据运转实际，按需进行调整更新。三是优化决策流程，提高治理效率。打通决策事项“最后一公里”的难点重点，在《清单》中，详细明确4种决策的行权路径，通过优化决策流程，解决议题“四会同上”、反复上会研究的现状。四是加强党的领导，健全治理机制。充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，明确党委落实前置程序的基本要求，确保改革发展的正确方向和战略贯彻落实；建立党委书记和主任联系沟通机制，做到重要决策事先沟通、紧急情况及时沟通、日常工作定期沟通；明确高级管理层要认真落实党委会议精神和理事会决议事项，定期或不定期报告理事会授权的行权情况，形成决策执行闭环。

强化目标规划 提升管理机制

通过深入广泛开展调研，摸清公司治理现状，形成了《贵州农信公司治理情况调研报告》，通过剖析存在的问题，提出对策建议，制定了《贵州农信公司治理三年提升行动方案（2022—2024）》，对全省农信法人机构公司治理工作制定了提升规划，提出“一年基本健全、两年初见成效、三年全面提升”的总体提升目标，力争通过三年时间，探索构建一套组织架构健全，管理定位清晰、治理主体履职规范、激励约束机制科学合理、股东股权管理严格的适合贵州农信特色的公司治理模式，实现“省联社履职能力提升，行社公司治理水平提升，监管要求达标提升”目标。一是围绕总体目标，制定年度阶段计划。从加强党的领导、健全“三会一层”运作机制、强化股东股权管理、强化关联交易控制、建立完善激励约束机制、规范信息披露行为六个方面，对标监管政策、行社两项评级、省联社履职两项评价等工作要求，聚焦当前最突出、最紧迫、最可能影响稳健运行的公司治理问题，按照急用先行、逐步推进的原则，按年分解工作任务，确定年度“里程碑”计划。二是围绕履职需要，建立分层任务清单。分别从省联社和行社层面制定目标任务清单，明确省联社提升任务66项，行社提升任务46项，以“照单履职、照单落实、照单销号”的方式，确保任务清单化、责任具体化、时间节点化，确保公司治理提升行动取得实实在在的成效。

强化组织保障 落实工作机制

成立“书记＋主任”双组长的公司治理三年提升领导小组，建立省联社、审计中心、行社三级协同机制，形成“分级推动，上下协同、一体推进”的工作格局，为推进公司治理工作落地落实提供有力的保障。一是建立定期汇报机制。贵州农信公司治理提升行动工作领导小组定期听取公司治理提升工作推进情况，进一步研究提升对策。二是建立协同共享机制。以省联社、审计中心、行社纵向三级协同和横向以点带面互助机制，形成高效运作的工作机制，切实将公司治理提升举措落到实处。三是建立专人指导机制。通过成立专班具体负责公司治理的落实推进，加强公司治理提升工作跟踪问效，做好推动过程中的动态指导、管控和监测，做好全省农信提升指导工作，确保公司治理三年提升行动工作任务得到及时有效落实。