2022年第十二场 | “银行业保险业这十年”系列主题新闻发布之三

主持人：

各位记者朋友，下午好！欢迎大家参加“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会的第三场发布。今天非常高兴地请到了吉林银保监局党委书记、局长徐春武先生；福建银保监局党委书记、局长丛林女士；陕西银保监局党委书记、局长黄晋波先生。下面先请各位发布人介绍过去十年来各地银行业保险业改革发展情况和监管工作的举措成效。首先，有请徐春武局长介绍。

徐春武：

谢谢主持人。各位新闻媒体的朋友们，大家下午好！非常高兴今天面对面与大家分享交流十年来监管引领吉林银行业保险业服务实体经济的做法和成效。党的十八大以来，吉林银保监局认真学习贯彻习近平总书记关于做好金融工作的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党中央国务院和银保监会、省委省政府决策部署，加强宏观经济政策有效传导，结合实际出台系列务实管用政策措施，建立健全体制机制、创新方式方法、加强协调联动、强化监管考核，引导银行保险机构在服务实体经济发展方面取得了积极成效。十年来，全省银行业各项贷款增长1.8倍，总量接近2.6万亿元；各项存款增长1.5倍，总量超过3万亿元；保险业原保费收入年均增长13%，保障金额年均增长32%，保险深度由2.7%上升至5.2%，保险密度由856元每人上升至2911元每人，实现了金融对经济社会民生高质量发展的精准滴灌，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供了坚实的金融支撑。下面，我重点介绍一下聚焦四方面下功夫服务实体经济的情况。一是聚焦转型升级，在金融支持培育经济发展新动能上下功夫。围绕吉林省“一主六双”高质量发展战略、新基建“761”工程、创新型省份建设等重大部署，不断提供长期稳定、综合性金融服务。十年来，全省中长期贷款余额增长191%，年均增加超一千亿元，制造业贷款余额增长77%，年均增加超一百亿元；保险机构累计为新材料、首台（套）产品提供保险保障122亿元。截至今年6月末，信息技术、科研等领域贷款同比增速均超过30%。二是聚焦助企纾困，在提升小微企业金融服务质效上下功夫。出台系列政策措施，推动银行机构“敢贷、能贷、愿贷、会贷”，小微企业金融服务持续保持“增量、扩面、提质、降本”良好势头。十年来，全省小微企业有贷款余额的户数增加至48.8万户，年均增速10.54%，贷款余额增加至7385亿元，年均增速14.85%。三是聚焦乡村振兴，在金融支持“三农”高质量发展上下功夫。指导银行机构单列涉农信贷计划，加大涉农贷款投放力度，大力发展农业保险，让更多金融活水灌溉田野、滋润乡村。十年来，全省涉农贷款翻了一番，备春耕贷款持续保持年均6%以上的增速。积极推动完全成本保险试点，主要粮油作物、畜禽产品保险保障水平显著提高。四是聚焦民生领域，在优化教育、医疗、养老等金融服务上下功夫。制定出台做好新市民金融服务的政策措施，引导机构持续加大对教育、医疗、养老等行业支持力度，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。十年来，全省教育行业贷款年均增长4.5%，健康险保障金额年均增长54%，责任险保障金额年均增长23%；今年上半年，银行保险机构开发新市民专属金融产品20余个，提供保险保障金额近20亿元。下一步，我局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，引导银行保险机构进一步提升服务实体经济质效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！

主持人：

谢谢徐局长的介绍。下面有请丛林局长。

丛林：

各位媒体朋友，下午好！非常感谢各位媒体朋友长期以来对福建银行业保险业的关心、关注和支持。福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地、实践地，党的十八大以来，福建局深入学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述，着力引领辖区银行业保险业把握好金融的本质和规律。走好中国特色金融发展道路，促进经济、金融共生共荣。下面，我从三个方面来回顾一下福建银行业保险业这十年来改革发展的历程。这十年来，我们着力推动建设多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系，金融供给侧结构性改革持续深化，促进福建金融业高质量发展。推动银行保险机构引进来、沉下去、强起来，累计引进31家银行保险机构，组建了民营银行、消费金融公司等多类型地方法人机构；深化金融体制改革，农信社通过改制进一步激发活力；推动金融服务向基层延伸，银行机构乡镇覆盖率、保险服务行政村覆盖率均达到了100%，实现“基础金融服务不出村”。同时，我们还围绕着自贸试验区、普惠金融改革、绿色金融改革试验区建设，推出一批金融创新成果。十年来，福建银行业总资产增长了2.8倍，迈上十万亿新台阶，保险业总资产增长了2.9倍，保险密度从1162元/人上升至3091元/人，银行业保险业各项指标总体稳健，呈现稳中有进、竞争有序、创新有为的良好态势。这十年来，我们聚焦加大供给、优化结构、提高效率，金融服务实体经济能力持续提升，助力福建实现经济社会发展目标。坚持明晰导向、优化环境的工作思路，先后出台福建银行业保险业回归本源行动纲要等多份政策文件，建立服务实体经济质效监测评价等多项工作机制，推动提高金融服务供给与经济社会需求的匹配度。十年来，福建银行业各项贷款年均增长13.5%，保险业赔付支出年均增长13%。重点领域、薄弱环节金融支持力度持续加大，普惠型小微企业、涉农贷款年均增速分别达26%和19%；今年制造业贷款增速25.8%，创下近年最高水平；大病保险和职工补充医疗保险覆盖3300余万人；长期护理保险覆盖204万人；农业保险提供风险保障从十年前的545亿元增长至1376亿元。推出“金融服务新市民综合行动方案”，创新系列专属产品，获得市场认可。十年来，福建经济金融良性循环、协同发展，全省经济总量连跨3个万亿元台阶，今年上半年GDP增长4.6%。这十年来，我们坚持强监管、治乱象、促合规，金融风险防范化解工作持续推进，营造了良好金融环境。坚持标本兼治、固本培元，妥善处理防风险与稳增长、促改革的关系，结合辖区实际制定完善一系列监管规范性文件，开展监管雷达等监管大数据平台建设，提升依法监管、科技监管能力。深入整治金融市场乱象，高风险影子银行规模大幅压降，辖区银行业各项贷款占资产比重由最低时38%逐步上升至52%，金融资源进一步回归实体。有力推进不良资产处置，辖区银行业资产质量保持较好水平。建立完善多方联动的金融风险应急处置协调机制，实现高风险机构阶段性“清零”，地方法人机构总体保持较强的风险抵御能力和损失抵补能力。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会金融工作的政治性、人民性，结合福建实际，不断探索中国特色金融发展道路，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！ 

主持人：

谢谢丛局长的介绍，下面继续请黄晋波局长。

黄晋波：

各位媒体朋友大家下午好！首先非常感谢大家长期以来对陕西银行业保险业的关心、关注和支持。同时，今天我也很高兴能有机会和大家一起分享陕西银行业保险业这十年来改革发展的成果。党的十八大以来，习近平总书记先后三次到陕西考察，陕西银保监局坚决贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。在银保监会党委的正确领导下，我们认真领会践行金融工作的政治性、人民性，全力推动陕西银行业保险业实现高质量发展。十年间，陕西银行业保险业服务质效显著提高。全省科技型企业贷款、绿色贷款、制造业贷款持续快速增长，近几年增速都保持在20%以上。普惠型小微企业贷款年度累放超过3000亿元，普惠型涉农贷款年度累放超过2000亿元，69万农户得到脱贫人口小额信贷资金支持。全省产业链核心企业总体信用支持余额1.2万亿元。陕西自贸区区内各项贷款余额超过1.6万亿元。十年间，陕西银行业保险业综合实力稳步提升。银行保险机构和网点增加了1417家，全省的基础金融服务实现了村级全覆盖。银行业、保险业资产规模分别是十年前的2.7倍和3.6倍，各项贷款余额4.73万亿元，年均增速超过13%。保险深度由2.53%上升到了现在的3.92%，保险密度由973元上升到了现在的2956元，保险业赔付支出年均增速15%。十年间，陕西银行业保险业改革化险深入推进，持续深化党的领导和公司治理的有机融合，引导机构坚持正确改革发展方向。65家农信社改制重组为农商行，西安银行成为西北地区首家在A股上市的银行。同时，陕西作为全国车险改革首批三个试点的省区之一，率先启动改革。目前车均保费已较改革前下降近50%，累计为全省车险消费者节省保费支出195亿元。大病保险服务项目已覆盖全省3000多万城乡居民。同时，我们坚决扛起政治责任，有序推进金融风险防范化解。近十年来累计处置不良贷款2396亿元。法人中小银行多渠道补充资本900多亿元，风险抵御能力持续提升。清理不规范保险中介机构1006家。十年间，我们坚持强监管严监管，监管有效性持续提高。细化完善监管工作制度数十项，不断优化风险监测预警系统，强化监管干部能力作风建设。机构改革以来，累计处罚银行保险机构600余家次，处罚金额超2亿元。通过清廉金融文化进校园、创办行业清廉文化公众号“秦廉廉”等方式，深入推进清廉金融文化建设，持续涵养行业新风正气。下一步，陕西银保监局将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位、勇担政治责任，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！谢谢大家！

主持人：

感谢三位发布人的介绍，下面请媒体围绕今天的主题提问，可以一个问题问多位发布人。请中新社。

中新社：

您好，我是中国新闻社的记者。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，现在各地也在坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，想请问吉林和福建两地的银行业保险业如何来统筹疫情防控与经济社会发展，以及在助企纾困方面有哪些成效和举措？谢谢。

主持人：

首先请徐春武局长。

徐春武：

感谢中新社记者朋友的提问。上半年，面对严峻复杂的疫情防控形势，吉林银保监局坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央国务院和银保监会、省委省政府决策部署，把疫情防控作为重要的政治任务和压倒一切的头等大事，切实增强金融监管的政治性、人民性，超前研判、提早部署、迅速行动、精准施策，引导银行保险机构严格落实疫情防控举措，保障基础金融服务畅通，加大金融支持疫情防控、复工复产力度，为全省打赢疫情防控大仗硬仗、经济社会持续恢复发展贡献了重要的金融力量。下面，我重点介绍三方面情况。一是坚持生命至上，做好自身防疫。下好防疫先手棋，提前做出安排部署，第一时间启动应急预案、制定应对措施，层层压实责任，严格落实各项防疫举措，有效防范了外来输入性风险和交叉感染风险。本轮疫情以来，我局系统近700名干部职工持续保持“零感染”良好局面；全省33万名银行保险从业人员中确诊病例和无症状感染者人数保持在较低水平，为全省防疫大局作出了积极贡献，也为后续金融支持复工复产积蓄了力量。二是坚持服务大局，保障疫情防控。出台多项政策措施、强化窗口指导，发出行业倡议，持续加大金融对疫情防控支持力度，做到应贷尽贷快贷、应赔尽赔快赔。本轮疫情以来，通过线上“无接触方式”办理银行贷款371万笔、956亿元，线上办理企业和个人保险理赔26.3万笔、理赔金额14亿元，有效保障了广大企业、居民等基本金融需求。引领银行机构主动向医疗卫生防疫、“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”等民生领域发放贷款437.2亿元；推动保险机构将意外、疾病等保险责任扩展至新冠肺炎，提供保险保障2941亿元、惠及179万人次，为疫情防控和重点民生物资保供稳价领域提供保险保障125亿元。我局系统和全省银行保险机构共派出志愿者12万人次，包保小区6960个，累计捐款捐物折合人民币1.7亿元，向一线防疫人员、民警和社会公众捐赠保险保障金额1906亿元、惠及83万人次，将可用或适宜的闲置办公楼、培训中心全部提供作为疫情隔离场所。三是坚持稳中求进，助力复工复产。我局多次召开党委会议、专题会议分析研判形势，第一时间传达落实党中央国务院和银保监会、省委省政府有关部署要求，结合实际前瞻性出台政策措施，制定稳经济促发展“一揽子”工作方案，督促银行保险机构全力以赴支持复工复产、物流畅通供应链稳定、稳企业保就业，尽最大努力稳定宏观经济大盘。本轮疫情以来，引导全省银行保险机构主动对接各类企业4.6万户次，累计投放贷款3498亿元，为企业支付保险理赔13亿元。累计对1694亿元贷款本金实施临时性延期还本付息政策，降低企业融资成本10.6亿元。上半年，全省小微企业、首贷、信用贷等贷款余额分别同比增长11%、18.1%、14.8%，普惠型小微企业综合融资成本较年初下降0.7个百分点。以上是我局相关情况的介绍，谢谢大家！

主持人：

请丛林局长回答。

丛林：

谢谢您的提问。从结构上来看，福建是民营经济大省，民营经济贡献了全省约67%的GDP，约70%的税收，以及80%的就业。这里面绝大多数都是中小微企业和个体工商户，近年来福建局持续推动破解小微企业融资难、融资贵的问题，切实强化金融助企纾困，促进中小微企业提升竞争力。我从四个方面做简要的介绍：首先，强化监管政策的引领，扩大金融服务覆盖面。一方面我们陆续出台加强民营企业金融服务指导意见，降低小微企业融资成本意见等一系列文件，建立服务实体经济质效监测评价体系，引导银行机构加大对民营和中小微企业的资源倾斜；另一方面，我们联合发改委等部门建立金融服务民营企业跨部门的联席会议机制，推动解决应收账款融资、不动产抵押、线上贷款、线上融资等一批堵点问题，促进金融政策有效落地。十年来，辖区小微企业贷款增长了20.6倍，年均增速达到35.9%，其中普惠型小微企业贷款自有统计以来年均增长达到了25.6%，贷款户数增加了31.4万户，平均贷款利率下降了2.17个百分点。二是创新金融产品的服务，帮助企业纾困发展。疫情发生以来，我们积极引导创新金融工具，支持市场主体减负纾困、恢复发展。比如我们联合财政等部门设立了7期一共700亿元的纾困贷款，累计支持受困企业超过2.3万户。今年还进一步地优化纾困贷款的机制，指导银行机构对接交通、旅游等主管部门制定的纾困企业白名单，实现“见单即贷”，将纾困贷款的额度向工作积极性较高、项目储备较多的银行机构倾斜，建立政府性融资担保机构批量担保机制，实现“应贷快贷”。同时我们还采取了先贴后补的方式，优化贴息的流程，也就是银行发放纾困贷款的时候，直接扣除一个百分点的财政贴息，实现“免申即享”，提升助企纾困政策的精准性和有效性。此外，我们持续用好延期还本付息的工具，今年上半年通过无还本续贷等方式，对6.5万户中小微企业和个体工商户延期还本付息1107亿元，占到到期本息的24.5%，缓解了受困主体的还款压力。三是深化信用信息运用，发展数字普惠金融。从2015年起，我们就联合税务部门建立“银税互动”机制，实现税务数据直连共享，将企业纳税信息跟融资信息有机结合，创新推出50余款产品，累计发放贷款1709亿元，惠及9.9万户中小微企业。此外，我们还配合省政府推进金融服务云平台建设，汇聚了17个政府部门和公共事业单位4400涉企的数据 ，缓解银企信息不对称的问题，为银行机构提供尽职调查、风控等场景智能应用。目前云平台注册的用户已经突破了21万户，累计为4万户市场主体解决融资需求超过1600亿元。四是完善科创金融体系，促进经济转型升级。印发支持科技创新行动方案，出台加强产融合作，促进工业绿色发展等一系列政策，制定《科创金融专属产品服务汇编》，联合工信等部门开展了“专精特新八闽行”企业走访活动，加大金融支持科创企业发展力度，促进科技自立自强。十年来辖区科学研究和技术服务业贷款增长了14倍，到今年的6月末，高技术产业贷款比年初增长了36.2%，高于各项贷款增速28.5个百分点。下一步福建银保监局将持续推动辖区银行业保险业机构加大纾困帮扶力度，深化民营和中小微企业金融服务增量扩面、提质降本，助力福建经济高质量发展。谢谢！

主持人：

谢谢丛局长，请各位媒体继续提问。

记者：

您好，我是财经的记者。我这个问题想提给黄局长，科技创新离不开金融的创新发展和助推支持，畅通融资渠道和良好的金融环境是科技创新和经济高质量发展的重要保障。请问陕西银行业保险业在支持科技创新方面有哪些举措？谢谢。

黄晋波：

感谢你的问题，陕西虽然地处西部，但是在陕西有上百所高校、有千余家科研机构，还有大批的优秀企业、优秀人才，可以说创新资源是非常丰富的。陕西银保监局高度重视金融支持科技创新。为了更好把陕西的“研”的优势在“产”的领域体现出来，让科技创新链和当地的产业链形成合力，我们持续深入调研金融支持科技创新中的堵点难点，找准弄清企业的烦心事，印发了专项的工作意见，强化监管的评估推动，督促银行保险机构全面提升金融支持科技创新发展的质效。截至到今年的6月末，全省银行业科技型企业贷款同比增长30%，服务企业近万户，全省保险业积极发挥科技保险作用，一批“卡脖子”“初创期”的科技成果转化项目得到了资金支持和风险保障。在金融支持科技创新上，我们紧扣陕西省情，重点支持一个平台、两大领域创新发展。一是着力支持“秦创原”创新驱动平台建设。去年陕西启动建设“秦创原”创新驱动平台，着力将其打造为全省最大的孵化器和科技成果转化“特区”。我们引导辖内银行保险机构以此为契机，加大对科技自立自强的支持力度。辖内机构通过和政府相关职能部门合作提供一揽子融资方案，配合落地了数控机床产业链、航空制造等领域的专项支持举措。由部分机构和在陕的高校、科研院所签署了战略协议、确立了合作机制，实现了金融资本与科技资源的良性互动，持续促进创新链产业链的深度融合。二是着力支持绿色科技发展。陕西是能源大省，传统能源产业在GDP中占比比较高。为了统筹做好能源保供和产业绿色低碳转型，我们指导机构创新绿色科技金融服务，一方面加强对传统能源绿色开采、清洁利用的支持。另一方面更好地服务光伏、风电、地热等新能源产业发展。去年的9月份，习近平总书记在榆林考察时强调要促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。我们围绕支持榆林打造世界一流高端能源化工基地，推动辖内银行机构加大向当地能源工业转型升级项目的信贷支持力度，现在贷款规模已超百亿元，为陕西现代煤化工产业发展提供了有力金融支持。三是着力支持农业科技发展。习近平总书记指出，解决吃饭问题，根本出路在科技。陕西杨凌是我国首个国家级农业高新技术产业示范区，也是上合组织农业技术交流培训示范基地，为国家粮食安全和“一带一路”沿线国家农业发展做出了重要贡献。我们以杨凌为服务重点，会同政府相关部门建立金融支持杨凌种业发展常态化沟通协作机制，有14家银行保险机构为杨凌示范区设立了专门的金融顾问团，发放种业信用贷款，推出以植物品种权为质押物的“种业贷”产品和果蔬制种等特色险种，助推杨凌种业“育繁推一体化”发展。同时，我们还加大对陕西农业产业化龙头企业的支持力度，主动靠前服务农业科技攻关和推广应用。下一步，我们将继续围绕陕西经济资源禀赋，更好激发陕西科教大省潜能，为陕西创新发展提供坚实的金融支撑。谢谢！。

主持人：

谢谢黄局长，请继续提问。

中国银行保险报：

您好，我是中国银行保险报的记者。我想提给福建局的丛局，近年来，福建吸纳了很多新市民进城置业，请问福建银行业保险业在推动新市民金融服务方面有什么举措？取得了哪些成效？谢谢。

丛林：

感谢这位记者朋友的提问。近年来，福建局深入贯彻以人为核心的新型城镇化战略，将进城务工人员、大中专毕业生等新市民群体作为普惠金融重点支持对象，出台系列政策措施，积极助力新市民全面融入城市。特别是今年以来，我们贯彻落实银保监会工作部署，出台金融服务新市民综合行动方案，引导银行保险机构针对“难点”“堵点”推进新市民金融服务创新。一是探索输入地、输出地跨空间协同，破解抵质押品和信用不足难题。新市民群体存在共性特点，即可抵押资产在输出地，而贷款需求在输入地，面临抵押物空间错配、信用不足的困境。对此，我们从输入地和输出地双向发力，创新探索“城乡联合贷”，以输入地机构为主办行，输出地机构为协办行，主办行牵头开展贷前调查、审查审批、贷款发放和贷后管理，协办行协助办理背景调查、抵质押登记和风险处置，主办行与协办行分工协作、分享收益、分担风险。辖区部分机构已落地实践这一模式，比如，邮储银行福建省分行的“新市民贷”已累计授信8.1亿元。二是依托供应链服务产业集群，破解信息不对称难题。福建新市民群体总量大、布局散，但在输入地又呈现一定产业聚集性，如三明“沙县小吃经营群体”、福州永泰“建筑产业工人群体”等。对此，我们推动银行机构与输出地政府合作，选择产业链条清晰的行业，搭建金融科技服务平台，将分散在全国各地的新市民“集中上网”，建立产业集群经济活动“数据库”，银行机构配套提供“供应链+订单”“供应链+流水”等供应链金融服务。以沙县小吃为例，依托沙县小吃全国配送中央厨房，推动建立全国性数字化平台，银行机构根据“物资流”“现金流”推出“线上集合贷”，配套创建“新市民远程金融服务中心”，提供远程调查、电子签约等服务，实现“在他乡也可获贷”。三是从覆盖面、契合度、便捷性多角度发力，破解保险触达率低难题。覆盖面上，指导推出“八闽保”“惠闽宝”等保费低廉、不限年龄的定制型普惠医疗保险，部分产品不与户籍挂钩，累计覆盖全省243.8万人次，赔付支出4487万元。契合度上，针对货车司机、网约车司机、快递员等新市民集聚群体，指导推出“安业保”“骑手保”等意外伤害险和医疗险，创新“按日投保、随工随投”的灵活投保方式，并提供个性化定制服务。便捷性上，针对新市民异地业务办理难问题，推动实现保险客户信息修改、缴费账户更改、生存金领取、理赔报案等业务线上办理，同时提供事故地机构上门查勘等服务。的确，新市民的金融服务需要多部门联合协同发力，近期我们也正在加强多部门联动，完善工作措施，推动建立信用信息共享机制、风险补偿机制，用好金融工具，提升新市民金融服务的均等性和便利度，助力新市民在城市安居乐业。

主持人：

谢谢，请继续提问。

农村金融时报：

您好，我是农村金融时报的记者。我们都知道“三农”问题是关系国计民生的根本问题，请问吉林、陕西两地银保监局如何引导辖内银行保险机构实现“三农”的全面发展？在金融助力乡村振兴方面有哪些举措？能否具体介绍一下？谢谢。

主持人：

请徐春武局长先回答。

徐春武：

感谢农村金融时报记者朋友的提问。近年来，吉林银保监局深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，引导银行保险机构不断改进和提升“三农”金融服务质效，支持吉林省实施乡村振兴战略和率先实现农业农村现代化。截至今年6月末，全省涉农贷款余额5892亿元，在各项贷款中占比23%，多年保持较高占比；农业保险保费收入32.2亿元，同比增长57%，提供保险保障金额1257亿元，同比增长69%，参保农户114万户次。下面，我重点介绍五方面情况。一是强化政治责任，助力全面打赢脱贫攻坚战。联合有关方面出台金融支持精准扶贫等政策措施，累计发放扶贫小额信贷19.4亿元，支持建档立卡贫困户5.4万户；面向全省建档立卡贫困户推出扶贫产业收入保险，保费全部由财政负担，为19.1万户次贫困户提供保险保障金额27.1亿元，赔付1.1亿元，助力吉林省在2020年底取得脱贫攻坚战的全面胜利。随后，我局按照相关部署指导机构巩固扶贫成果，脱贫不脱政策，有效衔接乡村振兴，支持脱贫人口通过发展生产增收致富。截至今年6月末，过渡期脱贫人口小额信贷余额较年初增长23.8%。二是强化金融供给，优先支持国家粮食安全战略。贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要讲话重要指示精神，加大金融对吉林省“千亿斤粮食”工程、种业振兴、黑土地保护等支持力度，助力端牢“中国饭碗”。组织开展“备春耕资金服务攻坚战”，加大信贷投放力度，支持种子、农药、化肥、农机等农资生产供应和购置；聚焦种源等农业关键核心技术攻关，引导机构与科研院所、种业基地、企业加强对接，提供中长期信贷支持；向产粮大县倾斜信贷资源，支持高标准农田建设和白城、松原等地区盐碱地改造。截至今年6月末，支持种业振兴、黑土地保护、耕地保护等贷款余额合计205.3亿元；政策性和大型银行支持水利工程等农业基础设施贷款余额282.6亿元。三是强化政策引领，支持新型农业经营主体发展。2020年7月，习近平总书记视察吉林时强调：“要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式。”我局制定出台多份政策文件，推动机构倾斜资源，主动对接融资需求，降低融资成本和财务负担，大力支持新型农业经营主体高质量发展。截至今年6月末，新型农业经营主体贷款余额480亿元，同比增长9.21%。四是强化资源整合，打造服务“三农”特色品牌。在产粮大县梨树县试点“4+N”银保联动，以保单、粮食收储订单为主要增信手段，有效解决抵押担保难题。在白山、通化等地创新开办动产抵押专项贷款，助力打造长白山黑木耳、吉林梅花鹿等“吉字号”品牌。联合地方政府有关部门出台《吉林省推进畜禽活体抵押贷款试点工作方案》，助力实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，大力支持吉林省优势特色养殖业发展。截至今年6月末，全省肉牛贷款余额171.7亿元，提供保险保障124亿元，保额由2020年的每头5000元、8000元、10000元统一提高至目前的15000元。五是强化探索实践，协同推进农业保险“扩面、增品、提标”。吉林省是全国首批开展中央财政农业保险保费补贴的六个试点省份之一。近年来，我局会同相关方面积极推进农业保险发展，不断满足农业产业多元化风险保障需求、解决“三农”发展“后顾之忧”。2022年，吉林省主要农作物保险费率同比下降了12%至28%；6种作物种植成本保险和玉米、水稻完全成本保险的相对免赔率由30%统一降至25%；玉米、水稻保额由2012年的每亩200元、267元提高至目前完全成本保险的750元、1100元；完全成本保险实施范围扩展至全部产粮大县；地方特色产品保险已覆盖食用菌、人参、杂粮杂豆等40个特色品类。 以上是我局相关情况的介绍，非常感谢各位媒体朋友多年来对吉林银行业保险业的关心和支持，更欢迎各位媒体朋友多到吉林走一走，多了解情况、多指导我们工作，谢谢大家！

主持人：

请黄晋波局长继续回答。

黄晋波：

感谢记者朋友的这个问题，刚才春武局长已经围绕吉林的情况做了比较全面的介绍，下面我结合陕西的特点做一点补充。大家知道陕西是一片红色的热土，革命老区遍布全省，全省区县有7成都是革命老区，所以说无论是支持“三农”还是助力乡村振兴这些工作，在陕西都有更为特殊的意义和更加沉甸甸的责任。所以我们始终把支持革命老区的振兴发展作为各项工作，特别是支持“三农”和乡村振兴工作的重要内容。十年来，我们坚持用延安精神滋养为民初心，在延安等地多次召开金融支持老区发展政策推进会，印发了系列文件，督促引导金融机构突出工作的主动性，主动对接老区发展需求，争当“主人翁”，不做“局外人”；突出工作的针对性，紧密结合老区实际，不搞千篇一律，要做量体裁衣；突出工作的可持续性，不搞一阵风，要坚持新发展理念，强化合规风险管控，实现助力老区振兴发展和金融机构自身高质量发展的良性循环。在监管的持续引领下，辖内银行保险机构重点从三个方面发力，持续加大对革命老区振兴的支持力度。一是在产业发展上发力。习近平总书记指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重。我们引导银行保险机构扭住特色产业发展这个“牛鼻子”，积极为当地特色产业发展提供针对性金融服务，增加对带动脱贫人口比较多的产业和项目的支持力度。辖内银行机构推出了“苹果贷”“生猪贷”“木耳贷”“茶业贷”“新社区工厂贷”等50多款特色化的信贷产品，辖内保险机构也推出了苹果、设施蔬菜等460余款特色的农险品种。截止到今年6月末，全省的革命老区县各项贷款余额近万亿元，保险保障金额3.9万亿元，陕西的果业、畜牧业、设施农业等一系列产业已经迸发出了勃勃生机，红色旅游业蓬勃发展，为老区人民带来大量的就业岗位，提供了稳定的收入来源。现在陕西的苹果、猕猴桃产量都是全国第一，延安、照金等很多革命老区成了网红打卡地。二是在民生保障上发力。我们指导银行机构助力老区改善交通、饮水、教育等基本公共服务条件。比如说国开行陕西省分行就通过直贷等模式重点支持全省革命老区基础设施项目，信贷规模超过了1000亿元。农发行陕西省分行重点支持生态修复工程等项目建设，6月末贷款余额近600亿元。我们督促保险机构充分发挥保险保障功能，助力兜牢民生底线，防止老区群众因病、因灾、因学返贫，在榆林佳县、安康汉阴县等革命老区落地防贫保项目。同时我们还鼓励信托业设立慈善信托，关爱农村“三留守”群体，为留守妇女提供就业岗位，为留守老人、留守儿童提供关爱服务。三是在金融知识普及上发力。为了让老区人民了解金融知识，知晓金融政策，提高在生产生活中主动运用金融工具、合理选择金融产品的意识，我们引导督促银行保险机构举办小微金融服务政策推介会，探索点对点金融顾问服务机制，进村入户普及金融知识、宣讲金融政策，做金融知识的“泥腿子”，努力畅通金融服务的“最后一公里”。下一步，我们将继续弘扬和践行延安精神，努力把金融助推革命老区振兴发展，包括助推支持“三农”、支持乡村振兴的各项工作干成、干好。谢谢！

主持人：

时间关系，提问环节到此结束，感谢三位发布人的精彩介绍，也感谢各位记者朋友的出席。本场发布会到此结束，谢谢大家！