金融村官“五指联唱” 共奏乡村振兴交响曲

强化金融服务乡村振兴，是国之大计，民之所盼，更是时代之托。自2020年以来，湖北农商银行系统下沉服务重心，派驻“金融村官”进千村入万户，打好“小微金融店小二”“乡村振兴主办行”组合拳，促进了“党建+业务”深度融合，打通了金融服务乡村振兴的毛细血管。

路径：五“联”齐奏

湖北农商银行系统始终坚持党建引领业务发展，走好“党建联心、网站联脉、宣传联合、信用联创、纾困联手”的“五歩曲”，不断将服务的触角伸向乡村。

党建联心。探索推广“村银共建+金融村官”服务乡村振兴新模式，得到各级党政部门大力支持。首先，通过层层选拔，筛选精兵强将兼任金融村官下派农区；其次，按照有“组织阵地、村官聘书、电子机具、授信协议、示范标杆、帮困清单、活动举措、服务承诺、授信公示、宣传专栏”的“十有”要求，将基层支行党组织与村级党组织结盟。通过动议、发起、结对、推进，5503名基层优秀支行长、客户经理变身“金融村官”进驻14446个行政村参与村银共建，覆盖全省80%以上的行政村，形成了“同部署、同推进、同服务、同监督、同考评”的村银共建新机制。

网站联脉。按照有“专室专柜专牌专栏专属产品”的“五专”要求，与派驻村共同组建村银共建、金融服务网络化、金融知识普及、普惠金融便民服务、金融服务乡村振兴“五站合一”工作站。各站点依托村级网格管理平台，搭建“政务+金融”信息共享机制，推进涉农档案网格化、标准化、一体化闭环管理。金融村官兼任派驻村网格员，每周驻村工作1天以上，坚持哪里有需求，服务就跟进到哪里，与属地村民“面对面”沟通、“一对一”结对、“手把手”指导，协助参与驻点村乡村振兴工作。仅两年时间，全省5268个标准化金融服务站、5367个村银共建活动室应运而生；1257项管理制度相继出台，涉及金融服务类854项；金融服务网格覆盖全省8975个行政村，建立农村农户经济档案316万户。“功能化、标准化、专业化、便民化”自助银行遍布荆楚大地。

宣传联合。全面开展“小微金融店小二送码授信暖人心”“小微金融店小二乡村振兴主办行”等系列活动，金融村官与村党支部、妇联联手，通过乡村大舞台、金融大宣讲、巾帼创业大演讲，电影彩车下乡等形式，定期组织金融知识宣讲活动，推介农商银行系统存款理财、微贷、电银等金融产品，宣讲非法集资、反假反诈骗等金融知识，近两年累计开办农商银行系统大讲堂、金融知识讲座1.5万场次，开展“戏曲进村”“电影下乡”“金融知识万里行”等活动8千余次。

信用联创。围绕一个村不低于200万元信贷投放的总体目标，按照“863”标准（即：派驻村辖内农户建档率达80%以上、预授信率达60%以上、签约授信率达30%以上），纵深推进整村授信工作。重点支持农村种植养殖大户、专业合作社、家庭农场等新型农业经济主体发展。通过宣讲、民调、评审，全省4985个行政村已完成“整村授信”工作，预授信229.2万户，金额771.2亿。从走访、授信到融资，把“输血变造血”贯彻工作始终，有效破解了授信难、获客难的瓶颈，促进信用之树落地生根。

纾困联手。帮扶帮到心，浇水浇到根，这是金融村官义不容辞的责任。湖北农商银行系统大力发展绿色金融，链式金融，积极支持绿色农业、生态小镇、民宿文化等特色产业链发展。针对“三农”融资难问题，开发农e贷、福e贷、家庭房易贷等26个信贷新产品。针对农产品卖难买贵问题，积极推广数字普惠“云上作业”，引导农户参与省联社利农购电商平台“一县一品”“限时秒杀”等促销活动，促进“金秋梨”“襄阳牛肉”“孝感米酒”等2.6万件地标产品线上交易，创销金额3520万元；组织开展金秋助学、大手牵小手、看望空巢老人等公益活动3256场次，捐款捐物共计402万元。

成效：四“效”彰显

湖北农商银行系统派驻“金融村官”下沉服务，破解了一系列“三农”金融服务难题。

村银共建夯实了乡村的大本营。“村银共建+金融村官”服务模式成为新形势下金融党建工作的重要实践和创新，已写入中共湖北省委一号文件和省政府2022年工作要点，在全省进行推广复制，促进了各项业务快速发展。截至2022年6月末，全省农商银行系统总存款10457亿元，增长14.61%，成为全省首家存款过万亿的金融机构。

金融村官疏通了乡村的主动脉。金融村官下沉服务，与村民同吃同住同劳动，有效破解了涉农企业、农户信息不对称等问题。截至今年6月末，全省农商银行系统涉农贷款新增483亿元，新增额占比达77%，支农支小的市场定位优势凸显。英山县杨柳湾镇河南畈村茶厂夏老板逢人便说，“疫情期间，得亏农商银行系统金融村官雪中送炭，让我顺利拿到30万元‘以茶相待’贷款成立专业合作社，如今大家日子一天天好起来”。在夏老板的带动下，该村茶园已发展到5680亩，茶厂发展到15家，茶农人均1.4亩，人均年纯收入1.6万元，被誉为“英山茶叶第一村”。

普惠金融打通了乡村的肠梗阻。“五站合一”服务站已成为服务乡村振兴的前哨和驿站。通过数字普惠，全省农商银行系统农区市场新拓展手机银行92.4万户，福卡e支付45.8万户，设立扫码支付点2.9万个，签约ETC客户1.2万户，形成了“党建+金融”血脉与共、“线上+线下”唇齿相依的新发展格局。荆州市紫荆村党支部书记刘昌友主动向村民推荐农商银行系统ETC业务，他说：“农商银行系统与我们是一家，大家合作很愉快，全村小车不到200台，五成以上外出，我个人就引荐ETC客户108个。”

政银联手托起了乡村的致富梦。“村银共建+金融村官”常态化工作模式的推广，拓宽了服务渠道，提升了服务效率。金融村官下派农村，深谙民之所苦民之所盼，经受了党性锤炼和身心锻炼，服务更接地气、更有底气，不但了夯实了客户根基，还圆了千万农民朋友的致富梦。公安农商银行系统埠河支行客户经理王安丽，自2020年8月份派驻到公安县埠河镇复兴场村担任金融村官以来，采取“农商银行系统+基地+合作社+农户”的方式，为128位村民发放贷款650余万元，用于入股合作社，帮助合作社新增蔬菜大棚500个，村民年收入也由2019年6万元增加到现在的8万元。像王安丽这样的金融村官在全省农商银行系统还有很多。截至今年6月末，全省农商银行系统贷款5653亿元，比年初净增622.1亿元，增长8.5%，连续五年发放了全省70%以上农户贷款和30%以上的普惠型小微企业贷款，有力地激活了乡村振兴发展动能。

启示：三“主”并重

湖北农商银行系统派驻“金融村官”的生动实践，对做好新形势下的“三农”金融服务工作具有深刻启示。

把握“主旋律”，优势资源要集中到乡村。党的十九大报告指出，必须把解决好“三农”问题作为所有工作的重中之重，实施乡村振兴战略。从全局看，“十四五”期间乃至2035年，乡村振兴战略都将是所有工作的重中之重，金融支持乡村振兴已成为未来相对长时间内金融工作的头等大事。作为现代经济的核心和实体经济的血脉，支持乡村振兴是金融机构服务经济发展的使命担当，也是发展普惠金融的重大机遇。农村金融机构必须提高政治站位，坚守定位，根据乡村振兴发展需求，加大创新步伐，依托“金融村官”等模式，加强同政府、人行、监管、法院、工商、税务等部门的合作，积极探索适宜乡村地区、有助于促进特色产业发展、助力乡村振兴的金融新产品和服务，加强政银之间合作，把优势资源向农区和产业倾斜，提高金融支持乡村振兴质量和效益。

筑牢“主战场”，服务创新要赋能到乡村。“村银共建+金融村官”是推进金融服务向乡村延伸的有效尝试。一方面要在大力推广“863”整村授信模式基础上，综合运用农担贷、再担贷、房易融、房联融等各类金融产品，大力扶持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、规模种植养殖大户等“四新”经营主体，不断增强金融服务农业实体经济能力，推动现代农业发展。另一方面要完善新型服务模式，充分利用手机银行、自助终端、移动终端、普惠通手机等现代金融工具，为农户提供“不见面”“零上门”金融服务，通过着力构建“互联网+金融+农业”服务模式，发挥利农购平台优势，建立生产、销售、消费、结算、融资全链条的金融服务体系，推动优质生活用品下乡、农副产品进城。同时推广“人码合一”、银行卡“1+n”模式，依托网上银行、手机银行、扫码付等产品，提高金融服务的便捷性和可获得性，让乡村客户扫银行的码、绑银行的卡、用银行的App，真正实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。

建强“主力军”，人才培养要下沉到乡村。“推动乡村全面振兴，关键靠人”。金融村官既是前沿阵地的指挥员，也是战斗员，更是宣传员，只有当好这三种角色，才能真正发挥强大精神动力，打通农村金融服务“最后一公里”。为此，农村金融机构要把好选人用人关，以培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍为指导，完善基层一线和偏远网点培养锻炼等选拔用人机制，推动更多青年金融骨干和专业人才下沉农村基层一线。同时强化工作考核激励，推动建立一支“心系三农、清正廉洁、积极有为、敢于担当”的农村金融服务铁军，真正让那些热爱农村、熟悉农村业务、吃苦耐劳、沟通能力强的优秀人才充实到金融村官队伍中，让“挎包银行”的精神在服务乡村振兴的时代洪流中发扬光大。