立足“六度”督导 提升小微企业服务能力

近年来，秦皇岛银保监分局深入贯彻落实银保监会工作部署，坚持稳中求进，不断强化监管引领，紧紧围绕服务实体经济，持续强化金融支持小微企业发展，优化供给结构，提升服务质效，推动全市小微企业高质量发展。 

强化督导力度 加大小微企业信贷投放 

秦皇岛银保监分局围绕小微企业金融服务考核目标和高质量发展要求，分类监管、精准发力，持续按月监测、按季通报、按年考核，通过印发文件、数据监测、监管通报、约见谈话、监管提示、考核评价、政策调研、现场检查等多种措施，加强对各银行业金融机构的督导力度，加大小微企业信贷投放力度。 

截至2022年一季度末，全市银行业金融机构小微企业贷款余额942.77亿元，较年初增加45.67亿元，增速5.09%；贷款余额户数25500户，较年初增加1512户。其中，普惠型小微企业贷款余额218.47亿元，较年初增加18.84亿元，增速9.44%，高于各项贷款增速4.1个百分点；贷款余额户数23833户，较年初增加1392户，超额完成全市“两增”阶段性考核目标。 

自2022年以来，秦皇岛银保监分局要求各银行业金融机构加强对小微企业信用信息的挖掘运用，着重提高信用贷款发放效率。截至2022年一季度末，全市银行业金融机构小微企业信用贷款余额为149.05亿元，较年初增加11.06亿元，增速达8.01%。 

拓展督导深度 减轻小微企业融资成本 

合理确定利率。力争2022年新发放普惠型小微企业贷款利率在2021年的基础上有所下降。截至2022年一季度末，2022年新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.63%，较2021年下降了0.3个百分点。 

规范融资收费。印发《关于做好规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本工作的通知》，要求各银行业金融机构签署《规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本合规承诺书》，在具有信贷融资业务的营业网点以及业务具体办理场所的显著位置张贴《规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本监督公示单》，自觉接受监督。 

开展自查督查。秦皇岛银保监分局先后开展了清理银行保险机构乱收费专项行动、减费让利政策落实“回头看”、治理商业银行涉企收费减轻企业负担专项督查，目前已累计排查345家分支机构，涉及6071户企业，对应融资金额817.96亿元。 

增进督导温度 做好小微企业纾困帮扶 

自2020年初新冠肺炎疫情暴发以来，秦皇岛银保监分局连续三年不间断要求金融机构做好疫情期间金融服务工作，督导建立健全疫情防控金融服务长效机制。 

一方面，通过印发文件、开展调研、现场督导等方式，要求各金融机构落实“一把手”责任制，做好纾困帮扶工作。自疫情发生以来，共印发相关文件11份，开展调研7次；另一方面，督导各银行业金融机构落实好延期政策，确保惠企纾困政策平稳衔接，扎实做好各项金融服务。

拓宽督导广度 用好小微评价“指挥棒” 

秦皇岛银保监分局连续两年开展商业银行小微企业金融服务监管评价工作，要求各银行机构认真对照商业银行小微企业金融服务监管评价指标，举一反三，进一步深化完善普惠金融专业机制，不折不扣落实机构建设、绩效考核、内部转移定价、不良容忍度、授信尽职免责等要求，逐项查漏补缺，完善内部细则，明确执行流程，向分支机构特别是基层网点和员工及时、准确地传达政策导向，有针对性地制定整改措施，尽快补短板、强弱项，实现“敢贷愿贷、能贷会贷”。 

提升督导高度 推行小微企业金融顾问 

秦皇岛银保监分局联合市地方金融监管局，在全市范围内推行金融顾问制度。 

一方面，要求各银行业金融机构选派专业人士，以“优服务、解难题、稳增长、促发展”为目标，按照“一乡镇一金融顾问”的标准，为“三农”经济尤其是农业小微企业主动“送金融政策、送信贷资金、送金融技能、送金融知识、送金融服务”，实现全市乡镇和行政村金融服务全覆盖；另一方面，加强工作联动，市地方金融监管局负责向各金融顾问推荐农业龙头企业、高科技小微企业、绿色农业等节点企业名单，协同金融顾问开展结对子、固定式、常态化、“一对一”“点对点”金融服务工作，全力打通金融服务“最后一公里”。 

优化督导精度 提高小微企业服务水平 

秦皇岛银保监分局督导各银行业金融机构精准对接重点领域、重点行业、薄弱环节。 

强化信用信息运用，破解小微企业融资难题。秦皇岛银保监分局持续督导各银行业金融机构积极参与“银税互动”“信易贷”等信用信息共享机制，综合运用金融科技手段和信用信息资源，大力缓解小微企业融资痛点。 

优化金融供给结构，加强中长期信贷支持。鼓励各银行业金融机构以支持创新为出发点，全面优化金融供给结构，重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控等领域的中长期信贷支持。 

完善科技型小微企业金融服务。鼓励各银行业金融机构围绕产业链供应链核心企业，“一企一策”制定覆盖上下游小微企业的综合金融服务方案，探索完善科技型小微企业金融服务，促进新技术产业化、规模化应用。 

改进金融供给 深化小微企业金融服务 

2022年，面对疫情常态化背景下的经济形势，秦皇岛银保监分局将继续提高政治站位，围绕“六稳”“六保”战略任务，深入落实“十四五”期间金融支持小微企业发展的有关决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进，持续改进小微企业金融供给，加强和深化小微企业金融服务，稳定宏观经济大盘。 

继续明确考核目标。提升信贷资源向小微企业倾斜力度，完善多层次的小微企业信贷供给体系，提高信贷资源配置效能。 

继续做好疫情期间各项金融服务工作。落实好普惠型小微企业贷款延期还本付息政策的接续转换，推广“随借随还”模式，加大续贷政策落实力度，对正常经营小微企业的到期贷款，符合续贷条件的要继续给予支持，对确有还款意愿和吸纳就业能力、存在临时性经营困难的小微企业，统筹考虑采取展期、重组等手段，按市场化原则自主协商贷款还本付息方式。 

继续提高对重点领域小微企业的金融服务水平。引导银行业金融机构重点加大对先进制造业、战略性新兴产业小微企业的中长期信贷支持，积极支持传统产业小微企业设备更新、技术升级改造、绿色转型发展等中长期资金需求。 

继续加大创新力度。督促银行业金融机构强化自身数据能力建设，综合运用大数据等金融科技手段，充分利用内外部信息资源，丰富融资服务场景，扎实推进数字化转型，建设数字化运营服务体系和金融服务生态。