银保监会发布《关于缴纳2022年银行业和保险业监管费的通知》

近日，银保监会发布《关于缴纳2022年银行业和保险业监管费的通知》（简称：《通知》），要求银行业金融机构法人（外国银行分行主报告行）分别于2022年7月1日前、12月1日前分2次缴纳2022年银行业监管费，每次缴纳全年应缴额的二分之一。

《通知》指出，银行保险机构要严格履行缴款义务，及时、足额缴纳银行业和保险业监管费。对违反规定少缴、迟缴监管费的，将依法依规追究相关责任。

为什么要收？

征收银行业监管费始于2004年，当时原银监会公开表示，实行监管收费，有利于实现有效银行监管；符合国际通行做法；可以跟证监会等监管机构做法保持一致，避免部门间的政策差异。

值得注意的是，征收银行业监管费以来，相关监管费率持续降低。

原银监会也曾表示，监管收费标准是根据金融机构资产规模的大小确定的。资产规模越大，收费标准越低，而随着银行业金融机构资本的补充和资产的增长，监管收费比例会逐步下调。

2017年6月，国务院常务会议决定，暂免征银行业和保险业监管费等费用。意在持续推出减税降费措施，让企业轻装上阵，是推进供给侧结构性改革的重要举措。

随后，国家发改委和财政部联合印发《关于暂免征银行业监管费和保险业监管费的通知》，决定自2017年7月1日至2020年12月31日免征银行业监管费和保险业监管费。

银保监会当时表示，各银行业金融机构应坚持深化改革、积极创新、回归本源、专注主业，进一步提高服务实体经济的能力和水平。

2022年1月，国家发改委和财政部联合发布《关于银行业、保险业和证券期货业监管费收费标准有关问题的通知》，决定自2021年1月1日起，银保监会恢复征收银行业监管费、保险业监管费。

自此，暂免三年半后，银行业、保险业监管费恢复征收。

怎么收？

银行业监管费包括机构监管费和业务监管费两部分。

机构监管费=上年末实收资本×机构监管费率×风险调整系数。

业务监管费=（上年末资产总额-上年末实收资本）×业务监管费分档费率×风险调整系数-境外分支机构向所在国家缴纳的监管费。

按照《通知》，机构监管费率为0.05％。

风险调整系数根据银保监会对银行业金融机构的监管评级确定，其中一级为0.85，二级为0.92，三级为1，四级为1.08，五级为1.15。外国银行分行按营运资本、费率和风险调整系数计算机构监管费。

2022年业务监管费分档费率为：

6万亿元（含6万亿元）以下部分0.03483‰，6万亿元以上至9万亿元（含9万亿元）部分0.0243‰，9万亿元以上至12万亿元（含12万亿元）部分0.0162‰，12万亿元以上至15万亿元（含15万亿元）部分0.0081‰，15万亿元以上部分不缴纳。

值得注意的是，机构监管费的风险调整系数和业务监管费的风险调整系数相同，均与银保监会对银行业金融机构的监管评级密切相关。

谁能免缴？

此外，《通知》也针对银行业、保险业提出了减免政策。其中，以下银行业金融机构免缴银行业监管费：

1.政策性银行。

2.农村信用社、农村合作银行、农村商业银行和三类新型农村金融机构（村镇银行、贷款公司和农村资金互助社）。

3.农业银行三农事业部。在农业银行单独编制三农事业部资产负债表、单独配置三农事业部资本的基础上，对农业银行三农事业部的运营资金免收机构监管费，对三农事业部免收业务监管费。

4.西藏银行。

5.持续经营不足一个完整会计年度的新设立法人银行业金融机构。

6.2021年批准关闭的法人银行业金融机构和外国银行分行。