洞头农商银行 ：“共同富裕金融专员”助海岛渔村迈向共富未来图景

书写共同富裕海上花园新篇章，是浙江温州市洞头区第二次党代会明确的今后五年发展战略，要实现共同富裕，关键要补足乡村建设与发展短板。为有效服务扩中提低，帮助发展村级集体经济、推动农民增收致富，洞头农商银行切实扛起地方银行共同富裕使命担当，通过区委组织部发文选派57名共同富裕金融专员进村社，实行“区、乡镇（街道）、村（社区）”三级协同服务机制，扮演好“参谋助手”“业务能手”“服务好手”三个角色，全力推动“金融强村”“金融支持乡村振兴”“金融支持共同富裕”等各项金融政策落地，有效助力海岛渔村加速迈向共同富裕未来图景。共同富裕金融专员派驻7个多月以来，涉农贷款增加2.95亿元，增长9.81%；小微企业贷款增加1.99亿元，增长18.66%，增速较派驻前明显加快。

扮演好“参谋助手”，以“顾问+讲师”助力擘画渔村“好图景”

当好村级经济发展“金融顾问”。协助全区86个村经社做好省版“三资”智慧监管系统管理维护工作，加强对村集体财务管理和资金动态的指导，助力村居增收创收；围绕区国家海洋经济示范区建设，充分发挥地方法人银行“服务接地气、决策链条短、体制机制灵活”等优势，帮助渔村积极谋划。在共富金融专员的对接下，及时成立了海洋绿色金融服务中心，成体系支持海洋捕捞、“两菜一鱼”、海运、海岛旅游等海洋产业转型升级，支持沙滩经济、星光经济、海上运动经济等新业态发展。如洞头农商银行支持的鹿西黄鱼生态养殖产业，仅2021年，鹿西村大黄鱼养殖企业共带动100多位转产渔民和在家渔嫂实现就业；如洞头农商银行支持建成的韭菜岙沙滩公园，在共富金融专员的努力下，成功打造了同心小镇旅游商圈，涵盖自助售票机、共享充电宝、一码通等支付场景与服务场景，有效助力半屏同心未来乡村建设。

当好政策信息宣传“金融讲师”。针对渔农民、老年人等易受骗群体，共富金融专员又化身政策信息宣传“金融讲师”，主动联合村居开展“普惠金融进万家”行动，传导最新金融政策信息，重点加强防诈骗、反洗钱、消费者权益等金融知识宣传，保护渔农民合法权益，有效助力渔农村人文环境提升及信用体系建设。派驻7个多月以来，共开展金融知识宣传和政策信息宣传70余次，惠及百姓近5万人次。

扮演好“业务能手”，以“创新+推广”助力鼓起渔村“钱袋子”

实施“金融强村”行动。着力发挥“乡村振兴主办银行”及57名共富金融专员作用，积极实施与区村经办联合推出的“金融强村”十大举措，创新推广美丽乡村村庄贷、强村产业贷、青年创业贷等“金融强村”系列贷款产品。坚决扛起“海岛振兴”地方金融主力军担当，与区财政局共同设立“海岛振兴共同富裕产业引导资金”，在全面实施“海岛振兴战略”和“花园洞头”建设领域广泛开展融资合作。截至4月末，已使用“海岛振兴共同富裕产业引导资金”支持海岛振兴重点项目43个3.73亿元，其中，财政贴息项目24个2985万元；共让利624万元，取得了较好的社会经济效益。不断丰富“海岛动产抵押品库”内涵，率先全省创新推出海洋碳汇贷，率先全市创新推出民宿收益权抵押贷、地理标志质押融资贷款等金融产品；积极拓宽“资产转化”通道，加大农民资产授托代管业务推广力度，目前已将海域使用权、农房抵押权、光伏收益权、社保收益权等纳入农民资产范围，进一步破解渔农民担保难问题。截至4月末，已发放农民资产授托贷1258户1.34亿元。

服务“扩中提低”战略。联合区金融办、改革办、信用办等相关部门，结合海霞精神，创新推出信誉与信贷联姻的“全民授信·海霞诚信贷”，努力把足额、便捷、便宜的金融服务真正做到全覆盖、无死角，在共富金融专员的大力推广下，目前“海霞诚信贷”已惠及百姓9355户7.55亿元。2021年，该项工作还获评区微改革、微创新十佳案例；以“海霞诚信贷”为信用惠民场景应用的“百家信”获评第三届“新华信用杯”全国优秀信用案例，是温州市唯一获评该奖项的县（市、区）。今年，还将推出“全民授信·海霞诚信贷2.0版”“全企授信·企业版海霞诚信贷”，进一步践行以人为核心的全方位普惠金融。针对霓屿街道紫菜养殖损失严重的特殊情况，创新定制“紫菜帮扶贷”，并由共富金融专员走街上门“送政策”，截至目前，已惠及养民15户236万元，预计让利6.5万元。同时为支持霓屿紫菜现代产业园区小微企业发展，创新定制“整园授信”政策，承诺3年内整体授信5亿元，截至目前，已惠及园区企业5户5200万元。

扮演好“服务好手”，以“党建+金融”助力解码渔村“共富路”

集聚“先锋有为”之力。结合“清和”党建品牌“清而有为 相融和谐”内涵，集结共富金融专员和清和先锋党员，组建“党员+专员”红色先锋队，全方位实施“党建+服务”工程，要求每个共富金融专员在2年任职期间，每个村（社区）至少支持20户农户共同富裕，帮助5到10户小微企业解决融资难问题。自去年9月份“共同富裕金融专员进村社”活动开展以来，已支持1005户农户共同富裕，帮助100户小微企业解决融资难问题。如霓屿街道布袋岙村的农户林有福，从事紫菜养殖多年，一直以来都是以紫菜养殖作为家里收入来源，为了对紫菜养殖技术进行绿色升级改造，同时扩大紫菜养殖面积，林有福已经通过银行和亲戚朋友借款融资8万元，但仍存在资金缺口5万元。洞头农商银行共同富裕金融专员在走访中了解到客户的困境后，及时上门和客户进行了对接。以动产融资业务推广为契机，精准创新推出了“海洋碳汇贷”业务，将一定期限内的海洋生物碳汇作为质押品，在动产融资统一登记公示系统上予以登记后，向其发放了5万元的海洋碳汇贷，帮其解了燃眉之急。如洞头星贝海藻食品有限公司在经营中资金需求量较大，特别是疫情期间，资金回款比往年慢了很多，导致该公司在资金周转上遭遇难题。洞头农商银行共同富裕金融专员在助企开门红行动中，主动送金融服务上门，为该公司提供了300万元的信贷资金用于公司经营，有效缓解该公司因疫情造成的经营困境。

融入“红色领航”工程。以打造红色联盟党建共同体为抓手，组织红色先锋队主动融入“红色领航”工程，结合乡镇街道、村居两级党建联盟全覆盖优势，联合乡镇街道、村居党员干部和洞头农商银行红色先锋队实行组团式普惠大走访，全力促进渔农业龙头企业、渔农业专业合作社、家庭农场等新型渔农业经营主体发展升级，帮助困难群众发展生产，实现增收致富。主动推进金融基础设施提级，去年在下社村打造了洞头首家红色丰收驿站，同时共富金融专员主动成为了驿站联络人，重点聚焦社情民意，做好助农惠农金融服务，切实打通普惠金融“最后一公里”。在清和先锋党员和共富金融专员的努力推动下，下社村村集体经济和村民实现了增收致富，收入水平显著提高，今年还入选省第二批未来乡村建设试点。