中国农村金融网欢迎您! 设为首页   | 加入收藏   | 投稿邮箱
首页> 普惠>

“365计划”点燃共同富裕新引擎

来源: 作者:柯星角 林敏 发布时间:2022-03-25

“我刚从瑞安农商银行贷款了30万元,缓解资金紧张的难题,更重要的是贷款的利率很低,比往年下调1.4个百分点。”陶山镇甘蔗专业合作社联合社的成员林先生说道。林先生的“福利”来自于2021年瑞安农商银行派驻的共同富裕金融专员,以及瑞安农商银行与陶山甘蔗专业合作社联合社正式签订的战略合作协议。金融专员通过挨家挨户走访,了解社员的生产需求,将社员信息建立电子档案。借助合作协议发挥各自优势和资源,加强与农民专业社联合社及社员的信息共享、金融服务、账户结算等领域合作,推动协同发展。

2021年6月,中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,就解决发展不平衡不充分问题提出了具体措施。金融服务肩负着缩小贫富差距、实现共同富裕的使命,引导金融资源配置到经济社会弱势领域和薄弱环节,在共同富裕中的作用愈发重要。瑞安农商银行围绕“争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵”的目标定位,制定并实施共同富裕金融服务“365计划”,选派共同富裕金融专员365天不间断提供金融服务,点燃乡村振兴和共同富裕新引擎。

300名专员派驻把方向

瑞安农商银行选派300名共同富裕金融专员,分别派驻到瑞安市9个镇、12个街道、2个乡及412个村和102个社区担任“镇街金融顾问”“村社金融顾问”,积极与乡镇(街道)、村居等基层组织对接,召开乡镇(街道)共同富裕金融专员进村(社区)工作推进会。设立共同富裕金融专员亮相牌,将基本信息对外公开,定向提供相关金融服务。

金融知识宣讲。金融专员每半年至少为派驻村(社区)干部党员等上一堂专题金融党课,介绍国家、省市服务“三农”金融政策举措、金融助推共同富裕、国家小农户和现代金融有机衔接试点的好做法、好案例及反诈骗知识等。依托文化礼堂、村居宣传栏、丰收驿站、微信公众号、短视频等载体,加强金融知识宣传,帮助村社干部与村(居)民树立“三位一体”现代金融理念,拓宽发展思路。年度宣讲普及率达到村总户数的80%以上。

经济项目结对。金融专员全面梳理研究村集体经济现有项目,做好所有项目的风险评估、收支预算等可行性研究,形成可持续发展项目清单,并选择1个及以上村集体经济项目进行结对,全力推进项目落地盈利,确保村集体经济年度考核目标按期完成。同时,围绕做大做强“山上、平原、海上”三个银行,深入挖掘村级特色资源,形成“资源清单”,放大“三位一体”改革效应,助推“一村一品”“一乡一业”发展。每个村每年至少新增1个优质的集体经济储备项目。

民生工程融资。金融专员全面掌握村(社区)工程项目资金情况,加大村级集体经济信贷资金供给,为民生工程建设资金短缺的村(社区)选择适用的信贷产品,并积极对接银行落实申请、审批、签约、支用等全流程服务,每年要帮助有融资需求的村(社区)完成1个以上集体经济项目或民生工程项目的融资工作。创新农民资产授托代管业务,打破原有的非抵押登记不贷、非担保不放的传统贷款模式,探索从农户拓展至涉农小微企业、合作社、农村集体经济组织,解决农户抵押物不足问题,提高农户融资能力。

农户增收帮扶。金融专员定期开展农户走访工作,帮助解决农户生产经营中遇到的问题和困难,开辟“助农专线”,由各金融专员负责“上线”所派驻村的特色农产品,探索活动促销、积分助销、窗口帮销等多种手段并行,同时,要积极推动各金融网点食堂、农商行客户与相关镇街为农服务中心农特产品供应链结对,实行产品直供,每年帮助带动农特产品销售增加20%以上。引导低收入农户创业就业增收,确保每名金融专员每年低收入农户走访覆盖率100%,帮助村(社区)20%以上的低收入农户“退低”、10户以上收入较低的村(居)民年收入提升10%以上。

社会治理服务。金融专员重点协助做好村级集体财务管理,推进农村集体“三资”规范化建设,实现农村集体“三资”智慧化、现代化监管,提高报账理账规范性、账务公开及时性。结合“党建联盟”“信用村镇”“清廉村居”创建,实行金融专员对村“一对一”监督指导。金融服务组要全面掌握派驻村(社区)人员基本信息、集体资产情况,了解村(社区)、镇街经济社会发展情况、产业分布等,融合生产、供销、社保、医保等社会治理外部信息数据,建立村情社情档案,用数字化赋能共同富裕持续高效推进。深入推进信用户、信用村、信用乡镇“三信”创建评定工作,进一步提升信用引领作用。

辖区企业服务。金融专员定期走访辖区内民营企业、种养殖大户、专业合作社,持续优化服务机制;加大信贷支持力度,落实网点机构企业服务责任田;建立企业走访常态化机制,帮助辖内企业解决融资难问题;协助建立合作社及社员保险需求收集机制,探索在政策性农险与商业性保险之外对农村保险领域进行“补位”,为共同富裕奠定产业基础。确保村(社区)每年走访覆盖率达到80%以上,每年帮助5户以上小微企业、种养殖大户、专业合作社等解决融资难融资贵问题,打造企业金融服务示范区。

5大工作机制保落实

实行定期办公制度。各村(社区)办公楼通过设立共同富裕金融专员亮相牌,将专员的姓名、职务、联系方式等基本信息对外公开,并印成卡片分发给村(居)民。原则上,每周至少要安排1个工作日到所派驻乡镇(街道)、村(社区)现场办公,积极开展金融宣讲、村集体账务管理服务等各项工作,解决村集体和农户碰到的问题和困难。

实行支部结对共建制度。加强党对基层治理的统筹领导,借助党员联学、活动联办、服务联抓促进瑞安农商银行基层党组织和农村基层党组织深度融合共建,共同富裕金融专员要积极参与村(社区)党员志愿活动,每年参加村(社区)党组织学习或活动不少于4次。

实行工作汇报制度。各金融服务组要建立共同富裕金融专员工作责任清单和任务清单,推动共同富裕金融专员进一步明确工作职责。原则上,金融服务组每月应开展1次调度会,瑞安农商银行每季度应开展1次问效会、每半年向市委组织部汇报一次工作进展,确保共同富裕金融专员进村(社区)工作取得明显成效。

实行“业绩亮晒”制度。建立“双亮双述双评”制度,共同富裕金融专员每年要将任务清单、完成情况及共同富裕金融产品创新、推广情况在村务公开栏进行公开亮晒,并结合年度工作情况向党员(村民代表)和金融服务组进行述职、接受评议。

实行召回制度。突出工作实绩标准,明确共同富裕金融专员管理“六条红线”,对金融专员触碰“六条红线”的,根据具体情形,启动召回后处置程序。对情节较轻、影响较小的,要进行教育整改;对情节较重、产生一定影响的,要采取书面检查、诫勉谈话等措施,并取消评先评优资格,扣发年度考核奖励;对涉及违法违纪的,按程序移交纪检司法机关处理。

瑞安农商银行通过实施共同富裕金融服务“365计划”,全面推进整村授信、打造共同富裕综合信息平台、深化农民资产授托代管融资模式等,提升农村金融服务的覆盖面、可得性和获得感。


网站编辑 - 李书娜