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    发布时间:2017-10-09 15:29:02     文章来源:原创     点击量:336
绿色普惠金融孵育美丽新农村

绿色普惠金融孵育美丽新农村

 

  推广林地信托保护森林资源、支持“五水共治”推广排污权抵押贷款、创新产品支持生态宜居和“美丽乡村”建设,浙江农信以绿色金融支持绿色浙江发展已取得可喜成果

 

文/余建 浙江省联社业务管理处处长

 

  践行“绿色金融”是贯彻落实建设美丽中国的重要举措,也是实现金融可持续发展的内在需要。农村是“绿色”的源头和重心,也是“绿色”生态保护的薄弱点,作为农村金融主力军的浙江农信,积极践行具有自身特色的绿色金融,即围绕农业供给侧结构性改革,大力引导农业产业转型,突出农村生态保护和资源节约,促进普惠金融与农村经济社会和谐发展。

  山青:推动担保方式创新

  林业金融是绿色金融最直观的体现。针对林农普遍缺乏抵押物的情况,浙江农信积极创新并大力推广林权抵押贷款,下发专门管理办法和指导意见,对用于林木生产、森林资源保护、竹木经营加工、森林休闲等的林权抵押贷款,给予利率优惠。截至2017年4月末,林权抵押贷款余额47.34亿元,约占全省银行业此类贷款余额的60%,支持农户3.61万户,贷款规模和覆盖面均居全省银行业第一位。

  2017年,浙江农信林权抵押贷款再上新台阶,与万向信托合作,在“浙南林海”龙泉县创新推出生态公益林信托权证担保贷款,在不改变现有林地性质、权属和经营模式的前提下,将信托机制运用于林地收益权和承包经营权流转,实现林地收益权和承包经营权金融凭证化。林农在每年领取27元/亩生态公益林补偿金的基础上,实现信托融资“二次变现”,释放林地流转带来的财富红利。试点龙泉县水塔村115户农户中,有112户参与公益林收益权信托计划,3.7万亩生态公益林全部列入林地信托试点。

  水绿:三管齐下群策群力

  水治理是绿色环保的核心,是提升经济发展层次的重要措施。浙江农信三管齐下、多策并举,全力支持绿水建设。

  强基固本。结合农村实际需求,重点加强河道综合防洪除涝工程、节水改造、小型病险水库除险加固等项目,尤其是推进“五水共治”以来,根据项目建设的周期特点与风险特征,提供门槛低、速度快的绿色服务通道。截至2017年4月末,浙江农信共支持五水共治项目566个,授信余额56.37亿元,贷款余额50.16亿元;发放五水治理项目(企业)贷款11.43亿元,防洪项目7.19亿元,排涝项目4.79亿元,节水项目10.80亿元,其他环保项目26.65亿元。

  做活源头。治水首先要治源头。浙江农信将排污权、水利项目周边土地开发收益权、水利工程资产及经营性项目未来资产等作为担保物,既拓宽企业融资渠道,也规范企业的排污行为,净化了湖水河道。绍兴是印染纺织集中区,排污压力大,绍兴农信机构对区域内印染企业进行地毯式调查摸排,了解掌握企业有偿取得的排污权指标及排污权价值情况,通过下放审批权限、加大利率优惠等措施,积极推广排污权抵押贷款业务,贷款规模超3亿元,有力地推动了绍兴印染行业的转型升级。

  强化合力。水治理离不开多部门联合共治。浙江农信与舟山市政府签订全面合作协议,共同推进海洋经济发展。积极探索财政资金与信贷支持水利建设有效结合的新形式,如金华成泰农村合作银行与金华市水利渔业局开展战略合作,配合水利渔业局开展“四保工程”建设,在支持农田水利建设方面取得了新突破。

  村美:力促城乡统筹建设

  随着生态环境的改善和提升,生态宜居建设成为农村经济社会发展的新动向和绿色金融拓展的新方向。对广大农户而言,改善居住环境,是对绿色浙江最直观的认识。

  重点推进“美丽乡村”建设。浙江农信创新推出财政“美丽乡村”建设奖励补助贷款,重点支持农村污水处理、农田水利建设、农村住房改造、农业旅游项目等。积极创新特色产品,如安吉农信机构与县农办、县财政、乡镇政府、行政村开展“五方合作”,制定“美丽乡村”贷款管理办法,为“美丽乡村”整体创建提供首批启动资金,目前已发放各类支持“美丽乡村”建设贷款435.61亿元。

  因地制宜推动中心村镇建设。浙江农信重点围绕旧城改造建设、城乡基础设施建设、易地搬迁脱贫、城镇集聚安置保障房建设等多个领域,创新推出“安居宝”贷款、“两分两换”贷款等产品,加快农村地区人口住房改造建设步伐。截至2017年4月末,发放农村住房改造贷款余额476.25亿元,支持13.38万户农户改善了居住条件。

  积极推动农房抵押贷款工作。浙江农信着力解决农民扩大经营规模后的资金需求升级问题,努力扩大农村不动产、动产、权利抵质押的范围。截至2017年4月末,浙江农信全系统农房抵押贷款余额77.70亿元,约占全省银行业的58%,支持农户2.35万户。

  民富:大力倡导绿色“三农”

  加快农业增长方式转变,是推行绿色农业的根本手段。浙江农信积极引导信贷资金流向农村绿色开发和环境保护产业,引导农户和农村企业生产注重绿色环保,加快转型升级。

  支持新主体。重点是做好“三增一减”,即增加对种养殖大户、专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的信贷投放,增加对专业化、精细化、特色化、高附加值农村小微企业及节能减排领域的信贷投放,逐步退出粗放型农业。如衢州市衢江俊源铁皮石斛专业合作社原经营养猪场,借助农信社280万元信贷资金完成“三改一拆”,走出了一条“猪栏屋”变“仙草屋”的绿色致富路。

  采取新方式。“七山一水两分田”的特点决定了浙江必须走特色农业之路,走环境友好和资源保护的可持续发展道路。近几年来,休闲农业和乡村旅游业已成为推动浙江农村产业结构调整的有效途径,成为带动农民就业、增收致富的优势产业。浙江农信因时而变,联合省农办等多个部门共同支持高效生态农业、观光休闲农业和旅游民宿等新型农业及产业,大大推进了绿色浙江的建设和发展。

  完善绿色金融体系。浙江农信不断深化绿色普惠金融内涵,将环境保护及节能减排作为客户分类、利率定价的重要标准,全面实施绿色信贷评审机制,推进产品创新。同时,充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,结合浙江农信自主开发的“丰收家”“丰收购”电商平台,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。在浙江农信绿色金融的全力支持下,一幅“山青、水绿、村美、民富”的新农村画卷正在徐徐展开。

文章来源:节选于《中国农村金融》杂志2017年12

 

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