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    发布时间:2018-12-26 14:47:22     文章来源:原创     点击量:1695

四项举措 强化公司治理 力争稳健发展

 

  安徽阜阳泉农商银行于2012年底改制成立,设立了较为完善的三会一层组织架构,制定了较为规范的各项议事规则和制度体系。改制以来,在省联社的坚强领导下,坚持以打造坚强的党委会、规范的股东大会、健康的董事会、尽职的经营层、有效的监事会为指引,狠抓三会一层履职、股东股权管理等重点工作,持续完善公司治理体制机制。尤其是强化公司治理年工作开展以来,该行按照省联社和银监局统一部署,强力推进公司治理提质行动,通过围绕一条主线、发力两大重点、优化三种机制、夯实四个保障,构建了符合颍泉实际的“决策科学、执行有力、监督有效、运转规范”的公司治理机制,实现了“经营稳健、市场信任、股东满意、队伍和谐、发展可持续”的总体发展目标。

  一、围绕“一条主线”

  党建就是生产力,党建就是凝聚力。泉农商银行牢牢把握“党的领导与党建引领稳健发展”这条公司治理主线,于20173月率先将党的领导写入公司章程,突出两个前移,一是突出党委重大决策前移,二是突出关联交易决策前移,充分发挥行党委的组织领导核心和政治核心作用;确保该行与省联社和监管部门的指导意见、决策方向一致、战略目标同步。突出14个党支部建设和198名党员教育,充分发挥党建引领业务发展作用,以支部为堡垒、以党员为先锋,分配任务、落实责任,推动各项业务稳健发展。

  二、发力“两大重点”

  一直以来,股东股权管理和董监事履职是法人机构公司治理的两个难题。近年来,泉农商银行将其作为发力的重点,多并举,推进形成了“股东管理规范、股权结构合理、主体履职尽责”的良好局面。

  发力股东股权管理。针对改制之初存在的部分股东入股动机不端正等问题,该行提出“银行与股东命运共同体”的融合发展理念,利用会议、培训和调研之机,向部分股东“解法律、亮制度、摆事实、讲道理”,推进形成了“银行发展提升股东收益及其企业知名度——股东履职尽责推动银行发展”的良性循环。积极引进具有地方政府背景、实体经营及涉农企业15家作为战略投资者,持续优化股权结构,目前在该行前十大股东中,涉农及实体企业达到6家,股权占比达到35.8%,实现了引资引智引技,提升了行业首位度、与地方政府的融合度及支农支小、创新发展的能力。其中该行通过引进政府国资企业为主要股东,积极与政府搭建联系机制,带动该行财政性资金存款较改制初增长近5倍。

  发力公司治理主体履职。充分发挥独立董事的智力优势,积极打造“独立董事讲座”品牌。该行利用举办周年活动、召开董事会等时机,累计举办独立董事讲座活动12次,为股东和员工带来了丰富的前沿理论知识,带动了股东的履职和员工能力提升。在履职上,该行独立董事不仅在董事会上独立发表意见,还对经营发展提出了建设性的意见。在董监事履职规范上,该行率先在公司章程中对董监事在行内的最低工作时间进行了要求,并在每年度召开4次会议、2次调研和2次专题培训,充分满足董监事履职尽责,全面提升其履职能力。围绕该行业务发展中的痛点难点,通过会议轮流发言、调研分组讨论等形式,引导董监事充分发挥个人在企业发展中积累的经验,以高度的主人翁意识出谋献策、畅所欲言,近年来,该行董监事共提出各类议案建议20余条,带动提升了该行的市场竞争力和稳健发展的能力。

  三、优化“三种机制”

  优化“三会一层”联动协作机制。为推进“三会一层”有效联动,董监事、高管层和广大股东积极协作,该行积极健全董监事联系股东工作机制,将辖内股东按区域划分为若干片区,每个片区确定一名董监事作为联系牵头人,负责与该片区的股东联系和沟通,进一步健全董监事会与股东大会的沟通机制,增强决策的科学性和针对性。积极组织董事参加系统内外和银监部门组织的各类专业培训,同时加强银行业金融机构横向交流,学习借鉴同行业有关公司治理的经验和做法,每年组织一次高等院校集体培训学习,为董监事和主要股东提升职能力提供了保障。

  优化董监事会稳定长效机制。董监事稳,公司治理才会顺。改制之初,该行即通过一系列工作举措,引进了战略投资者和主要股东;近年来,该行始终保持董监事和主要股东的总体稳定,并探索建立了稳定长效机制。在增资扩股时,率先通知主要股东和董监事成员,可以优先进行股份认购,并引导其提升股权占比,保持董监事席位,打造“主要股东与银行”资金、智力和共同发展的内循环,在近2次增资扩股中,该行主要股东均进行了相应比例的股份增持。2017年初,该行紧密结合阜阳市发展战略,发起成立阜阳市工商联产业投融资发展委员会,该委员会由金种子集团董事长任主任委员,委员中云集了阜阳市各产业协会会长、重点企业负责人,该行利用发起人优势,将董监事、主要股东吸纳入会,通过入会参加专项会议、职业培训等,参与全市经济建设,进一步培育和壮大了企业发展,促进其形成行业内的自豪感和责任感;并通过该平台的建设,进一步稳固了董监事与主要股东队伍,形成了“银行带动-股东提升-企业进步-银行发展的稳定长效机制。

  优化稳健经营高效管理机制。年初,面对复杂多变的经济金融形势,该行全面贯彻落实省联社党代会、年度工作会议精神,党委会、股东大会和董事会先后提出了“一体两翼”发展新思路、新战略,经营管理层随即落实,不仅保持了持续、稳健、高质量的良好发展势头,还在7月份举办的2018中国农村金融品牌大典上,一举荣获全国农村金融十佳科技创新机构全国农村金融十佳普惠金融产品两项国家级大奖。积极打造横贯式总部管理架构,逐步建成了市场拓展、运营支持、风险控制和后勤保障四大业务条线,以经营层为主导,以总行部门为载体,建立了自上而下、层层递进,自下而上、逐级负责的压力传导和责任共担机制,重点加强了考核督办、限时办结和服务承诺三项制度建设,建立了以“跟踪问效”为特点的考评机制,并与部门绩效考评直接挂钩,与分管班子成员履职成效直接挂钩;不断丰富了经营层的管理手段,提升了管理水平,保持了持续、稳健发展。

  四、夯实“四个保障”

  夯实制度保障。制定和完善了“三会一层”各项议事规则,以及一系列战略发展规划、风险控制制度、业务管理制度等,覆盖法人治理的各个层面,制定《颍泉农村商业银行制度汇编》,下发至董监事成员及全行员工,并定期组织学习培训和测试,让制度规范内化于心、外化于行;对公司章程及时进行修订和完善,确保省联社和监管部门的各项政策部署得到贯彻和落实。在“三会一层”履职制度建设上,该行采取会前沟通机制、统筹规划机制、履职评价机制和动态考察机制四大机制制度,为科学决策提供切实保障。

  夯实组织保障。打造坚强的党委会,在思想上、政治上、行动上与党中央、省委和省联社党委保持高度一致;坚持行党委对一切工作的领导,紧扣农商行发展主题和服务地方经济发展大局,提高创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维能力,不断提高党的建设科学化水平,筑牢领导和政治核心地位,把党的建设作为公司治理和企业发展的引领力量。按照“职责明确、协调运行”的基本要求,明晰股东大会、董事会、监事会、经营层和各专门委员会相互之间的权益、层次、法律和对接关系,对它们的议事规则、决策程序、授权和报告路线都有明确要求,并合理把握激励与约束、风险与效率、成本与收益、资源管理与应用、成果分享与风险分担的关系,不断健全了股东大会、董事会、经营层、监事会三位一体、三马拉一车、三点连一线的管理组织体制和工作机制。

  夯实队伍保障。董监事会成员的履职能力较强。该行19名董监事中,本科以上学历达到17人,其中博士生学历2人,长期从事经济工作,熟悉相关章程及内部管理规定,了解自身的职责,能够正确行使董监事权利和义务。通过加强与经营管理层的沟通,了解在风险管理和重大战略决策过程中存在的问题,督促经营管理层按照决策部署来加强决策管理。实施人才兴行战略行动,着力打造过硬的中层管理团队,营造干事创业氛围,建立专业化人才培养机制。加快引进、培养、储备了一批专业型、复合型金融人才,适应了全行转型升级发展的新需要,通过2期人才库竞聘,推进了人才梯队建设;并通过实施“启航计划”、“腾飞计划”和“领航计划”三大人才计划,构建了分层次、分类别、多渠道、重实效的人才培养格局。

  夯实风控保障。打造“依法合展业、稳健经营发展”的风控文化,建立了“两会一层”风控工作体制机制,认真做好“两会一层”及董监事、高管履职风险的防范和处置,进一步提高了“两会一层”风控责任意识和重视程度。实施“风险管理提质”行动,把握经济社会发展新趋势,紧盯监管政策新动向,及时调整风险防控重点,严格各项风险防控举措,认真落实监管部门深化整治市场乱象、“质量提升年”“强化公司治理年”等活动要求,全面开展自我“体检”,确保不发生金融风险。以持续打造“三好银行”为契机,整体推进全行转型升级发展和全过程、全方位风险管理体系的建立,逐步建立完善风险管理考核问责制,风险管理分层处理工作制度,不断提高风险管理的精细化、科学化水平。强化监事会监督机制。在监督渠道上,通过派员列席行长办公会议、贷审会会议等途径,对全行重大事项进行全程监督。在监督重点上,着重突出对风险机制建设、消费者权益保障落实等工作的监督指导,确保经营管理的稳健发展;通过确定年度工作重点,做到有计划、有重点、有步骤地开展工作,充分发挥监督职能。

  五、实现“五项成效”

  近年来,面对强监管和复杂的经济金融形势,泉农商银行在省联社的坚强领导下,多并举,全力推进“公司治理”提质增效,坚持稳中求进的工作总基调,坚守支农支小市场定位,各项业务增幅保持20%以上,稳居全省第一方阵,监管评级连续四年达到2级水平,账面真实反映不良率保持在1.8%以内,连续实现三好银行验收达标,经营能力保持稳健水平;市场占有率继续扩大,地区知名度和美誉度持续提升,市场信任度不断加强;股金年均分红达到10%以上,股东企业声誉不断扩大,参与行内决策积极性和股东满意度持续提高;董监事及主要股东队伍保持稳定,中高层管理人员和谐共进,全行上下干事创业氛围日渐浓厚;出色完成了各项发展目标任务,强有力地支持了“三农”、小微企业和地方经济的发展。初步实现了“经营稳健、市场信任、股东满意、队伍和谐、发展可持续”五项发展新成效。(安徽阜阳泉农商银行 张治斌)

 

  

 

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