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    发布时间:2018-01-03 16:27:51     文章来源:原创     点击量:1297
【特别策划:浙江农信的乡村振兴实践】常山联社:邻居银行推动“乡村振兴”战略实施

【特别策划:浙江农信的乡村振兴实践】常山联社:邻居银行推动“乡村振兴”战略实施

 

策划人语:

党的十九大提出实施乡村振兴战略,为致力于服务“三农”的基层金融机构明确了方向目标,也带来了更多机遇。一直以来,浙江省农信联社带领全省农信系统坚持服务“三农”的方向宗旨,始终把支持农村经济发展作为使命,着力提高普惠金融供给质量,不断扩大农村金融服务覆盖面,提升农民获得金融服务的便捷性,服务好乡村振兴大业。浙江省农信联社通过精准投放贷款提升服务乡村振兴“软实力”,通过制度、系统和考核引导信贷资源向“三农”金融、绿色金融等倾斜,加快信贷结构调整,促进乡村资源变成美丽经济。为集中报道浙江农信系统金融支持乡村振兴的良好实践,中国农村金融杂志社官微和官网今日起同步推出9篇文章的系列报道,敬请关注。

 

  党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略的总要求,就是坚持农业农村优先发展,努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”作为当地与农民最亲、离农村最近、对农业最熟的金融机构,浙江省常山县联社坚持“姓农、姓小、姓土”的核心定位,坚持业务“民生化”和员工“本土化”,将自身定位为当地百姓身边的“好邻居”,把服务乡村振兴战略作为新时代工作的总抓手,落实好乡村振兴战略的重要部署,在打造有温度、有情怀、受人尊敬的邻居银行上迈出大步伐,推动“乡村振兴”战略实施。

一、力求优质优量,保证促农增收配套不掉队

(一)推出“好邻居•爱心贷”,助力脱贫增收。以帮助低收入农户发展生产、自主创业、增加收入为目的,推出“好邻居•爱心贷”,为全县低收入农户“输血”,配合政府消除4600元低收入农户。同时,扩大扶贫小额贷款支持范围,加大金融精准扶贫力度,发放1.6万张“丰收爱心卡”,覆盖全县67%的低收入农户。实行信用方式,执行基准利率,为全县农民一次性缴纳养老保险打通融资新渠道。11月末,共累计发放866笔、1240万元。

(二)推出“好邻居•农林贷”,助力改革增收。该社以中央财政支持农民合作社创新试点为契机,针对农业生产周期长、风险大、可以直接作为变现抵押的资产少等现状,与常山两山农林合作社联合社联姻,推出“好邻居•农林贷”,通过“两山”联合社的1000万资本金与该县财政的1000万元风险金的助力,发挥资金杠杆的作用,在常山县两山农林互助合作基金承担一定比例风险补偿责任的基础上,按放大10倍的信贷资金,向符合条件的农民专业合作社(个人)、涉农企业等发放信用贷款,解决融资担保难问题,降低融资成本,直接解决此类新型农业主体2亿元的信贷资金需求。11月末,共发放27笔、2260万元。

(三)推出“好邻居•红马甲”,助力筑巢增收。在坚持带着责任做银行的事的同时,又坚持带着情怀做百姓的事。组建“好邻居•红马甲”队伍,将“好邻居•红马甲”打造成一支“进得了机关大院、舞得上居民大妈、下得了田间地头”的流动服务队,投身当地政府开展的创国卫、危旧房治理改造、“五水共治“等重要活动,尽心尽责履行社会责任,构建环境优良的增收环境。11月末,“好邻居•红马甲”己累计开展志愿服务1596小时,累计参与人数1.29万人次,开展各类活动935余次,受益群众累计达19.8万人,得到社会各界的一致好评,并荣获“常山县优秀志愿服务组织”和“衢州市文明创建最美志愿服务队称号”。

(四)推出“好邻居•金融夜校”,助力思想增收。该社把金融知识普及作为金融服务脱贫攻坚的一项重要内容,以普及党十九精神、基层党建常识、人民币反假、防范金融诈骗、增收致富门道、小额信用贷款等为主要内容,按照“就近就便、整合资源、示范带动、有序推进”的原则,通过集中开课、入户开课、上门开课等形式,采用与当地方言、课外自学、示范操作相结合等方式,在全县188个行政村和社区全面开设“好邻居Ÿ金融夜校”,实实在在地解决老百姓的金融需求,点亮老百姓知党建、学金融、用金融的金融之灯和致富之灯。自开课以来,该社共在社区和行政村开课898场,参与员工5802余人次,向10.91万群众普及了基础金融和增收致富知识。

二、立足支农支小,保证普惠金融服务不缺位

(一)打通涉农企业贷款“最后一公里”。整合贷款产品创新成果,着力解决融资难、融资贵、转贷难、转贷贵等问题。通过银行信用资源与纳税信用资源的有效对接,推出“税贷通”贷款,帮扶涉农企业解决流动资金难题。针对贷款期限与生产周期错配矛盾,开办“惠贷通”项目,解决涉农企业向外临时筹资还款的问题。推广“兴业通”贷款,盘活涉农企业1.6亿元生产流动资金。

(二)打通涉农企业帮扶服务“最后一公里”。根据当地县委县政府“百名企业帮百企”行动,切实发挥好“驻企联络员”和“店小二”作用,做好“帮”和“学”的文章,解决涉农实际问题。11月末,已累计走访农村经济组织和小微企业1108家,新增无信贷关系涉农企业35家。

(三)打通涉农产业扶持“最后一公里”。推进浙江农信丰收购“常山馆”建设,主打“常山三宝”等当地特色“三农”产品。同时,加大“常山三宝”资金支持,累计发放胡柚类贷款11206万元,油茶类贷款6785万元,食用菌类贷款1325万元。发挥金融在支持特色小镇发展中的作用,并制定专项贷款政策,为“赏石小镇”博览园办理按揭贷款25笔、4216万元。

三、围绕创新创优,保证乡村金融服务不弱化

(一)乡村治理融入“全覆盖”。主动融入乡村治理,推进集金融、电商、政务、民生为一体的丰收驿站建设。同时,以第三方机构的形式参与该县村级便民服务中心升级打造,新增益农信息社、话费充值、电费、学费缴纳、贷款发放、电商、计生、社保等便民项目,助推政府50多项惠农补助政策落到实处,切实将“丰收驿站”办成“为民办实事”的窗口、“普惠金融”的一颗种子和“邻居情怀”的一个缩影,让当地百姓了解它、靠近它、离不开它,创造一个人情味浓郁的全方位生活空间,成为当地百姓家门口的金融超市。11月末,该社共在全县范围内建立“好邻居•丰收驿站”188家,覆盖面达100.53%,位列浙江农信系统第一,其中:25家进驻村级便民服务中心。累计为35.6万农户办理各项业务71.52万笔、金额7.01亿元。同时,按农户往返花费10元/次交通费计算,为农户节省356万元的开支。

(二)文明家庭授信“全覆盖”。乡村文明,是中华民族文明史的主体,也是乡村振兴的重要保证和体现。为加强乡风文明建设,用文明之风滋养美丽乡村,该社和当地妇联、文明办一起联合推出“好邻居•家风贷”,将文明诚信等“无形”信用资产转化为“有形”贷款资金。通过设定“爱国守法、遵德守礼、平等和谐、敬业诚信、家教良好、家风淳朴、绿色节俭、热心公益”等八个维度的评选条件,从全县10万多户家庭中评选出2000户左右的文明家庭,对获得村(社区)、乡镇(街道)、县级“文明家庭”的,分别提供10万元、20万元、30万元的贷款额度,并免费送ETC机具一套。

(三)助农增收对象“全覆盖”。和当地政府联合开展“推普惠金融、促农民增收”工程,并与各乡镇(街道)签订“推金融普惠、促农民增收”战略合作协议书,2017年新增授信10亿元,农民贷款需求基本得到满足。同时,当地政府将“金融保险惠农工程”作为2017年度政府为民办10件实事之一,由该社牵头实施。

(四)信贷支农授信“全覆盖”。抓住便民、惠民这一核心,以村为单位,深化普惠金融工程,采取“批量简易授信”方式在全县范围内扎实推进“整村授信”工作,给予授信村农户便捷贷款渠道和低额利率优惠,切实给农户送方便、送实惠。11月末,农户建档面已经达100%,建立信用村103个,其中:省级信用村2个。

四、强化责任担当,保证“最多跑一次”落到实处

(一)一点“就近办”,补齐城乡服务短板。在全县13个网点设立“社会保险政银合作便民服务中心”,参保人员可在所辖乡镇农信社网点进行城乡居民医保申请、缴费、参保、办理社保卡、签约“一窗式”受理,从原先的“至少跑四次”向“最多跑一次”转变。

(二)一网“全城通”,数据跑代替群众跑。充分运用“互联网+政务服务”,在13个网点接入浙大网新系统、社保一体化、社会保障卡管理系统,确保每个网点都能代办社保业务。

(三)一传“人人知”,引导群众就近办理。将各代办事项所需申报材料进行公示,实现群众在家即晓。同时,联合人社、乡镇(街道)等部门举办金融社保创新“最多跑一次”工作现场推进会,现场向群众介绍政银合作的机制和意义,营造良好的办事氛围。(浙江省常山县联社)

 

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