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    发布时间:2018-01-09 16:16:44     文章来源:原创     点击量:206
【特别策划:浙江农信的乡村振兴战略】萧山农商银行:“三安”工程助力“城中村”改造

【特别策划:浙江农信的乡村振兴战略】萧山农商银行:“三安”工程助力“城中村”改造

 

策划人语:

党的十九大提出实施乡村振兴战略,为致力于服务“三农”的基层金融机构明确了方向目标,也带来了更多机遇。一直以来,浙江省农信联社带领全省农信系统坚持服务“三农”的方向宗旨,始终把支持农村经济发展作为使命,着力提高普惠金融供给质量,不断扩大农村金融服务覆盖面,提升农民获得金融服务的便捷性,服务好乡村振兴大业。浙江省农信联社通过精准投放贷款提升服务乡村振兴“软实力”,通过制度、系统和考核引导信贷资源向“三农”金融、绿色金融等倾斜,加快信贷结构调整,促进乡村资源变成美丽经济。为集中报道浙江农信系统金融支持乡村振兴的良好实践,中国农村金融杂志社官微和官网今日起同步推出9篇文章的系列报道,敬请关注。

 

  2016年9月,浙江吹响小城镇环境综合整治行动号角,加强规划设计引领、整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌成为各乡镇的重点工作。次年7月,随着杭州正式发布主城区城中村改造五年攻坚行动,《杭州市萧山区城中村(棚户区)改造三年行动计划(2017-2019年)》出炉,计划全区征迁农户2.6万户以上,征迁面积1000万平方米以上。2017年是实施行动计划的第一年,计划实施城中村(棚户区)改造项目24个,整体征迁27个村(社区),征迁农户12168户。

  “城中村”改造工程离不开金融活水的支持。为快速有效做好拆迁民户及企业的金融服务,萧山农商银行完善沟通对接渠道,制定金融服务和资金投入计划,积极创新产品和服务,有序实施“三安”工程,助力全区顺利实施“城中村”改造工程,进一步提升城乡品质。截至目前,该行共代理发放相关拆迁资金1.26万笔、涉及金额56.33亿元,投入支持拆迁农户安居、养老和拆迁企业重建资金6.5亿元。

“安心工程”——当好拆迁户金融管家

  随着拆迁改造工作如火如荼进行,政府土地拆迁补偿款逐步到位,广大拆迁户急需金融服务,帮助他们做好理财规划。针对这一情况,该行实施“安心工程”,从款项发放、理财规划、权益保障等方面进一步提升金融服务水平,推进拆迁工作相关金融服务。

  一是做好折迁款的代理发放。总行成立由行长任组长的拆迁金融服务工作领导小组,涉拆区域支行相继成立工作小组,提前介入,及时联系政府职能部门、拆迁办和村委,多管齐下及时掌握拆迁信息、跟踪补偿款动向,凭借区内体量最大、支农贡献最大、网点分布最广的优势,取得了大部分拆迁补偿款的代发资格。为配合政府做好款项发放工作,该行通过专设多个便民服务柜台、组成工作队驻村发放、网点内开设专柜加强对拆迁农户的金融服务。从居民签到、等候、领取存折、洽谈到办理业务,每个环节均由专人负责,柜面人员加班加点开立存单、存折,确保补偿款以最快的速度发放到居民手中。

  二是为拆迁农户做好理财规划。首先根据征迁名单上对农户进行逐户走访,深入了解每户家庭对拆迁补偿款的使用计划,解答拆迁农户对不同银行和不同产品间的收益差别疑问,作出简单明了的计算与比较,并对拆迁资金留存及使用提出合理化建议,帮助拆迁农户实现收益最大化。根据拆迁客户的“资金量大、储蓄需求高”的金融需求特点大力创新产品与服务,综合运用大额存单、定存宝、贴心存、定制化理财等产品,帮助拆迁户有效地管理和运用拆迁款。家住蜀山街道戚家池社区的王女士,获得拆迁款后,在该行理财经理的参谋下购买了200万元的1年期拆迁定向理财产品,预期年化收益可达5%左右,感到非常安心。仅7-11月,该行就定向发行面向拆迁户的理财产品33期,募集金额20.65亿元,帮助客户实现理财收益4000余万元,还发放大额存单等高收益产品18.67亿元。

  三是保护拆迁农户金融消费权益。因拆迁补偿款数额较大,农户金融知识又相对欠缺,容易成为不法分子的“关照”对象。该行利用点多面广、扎根基层的优势,开展金融知识万里行等主题宣传,通过走访客户、摆摊设点、网点宣传、发放折页等方式,向广大拆迁户普及宣传防电信诈骗、识别非法集资等针对性较强的金融知识,还通过村委会、街道社区等基层组织,开设拆迁户专场讲座,介绍理财以及家庭资产配置方法等金融知识。今年以来累计发放宣传资料17500份,接受拆迁农户咨询3460人次。同时通过开展“心防工程”筑牢防电信诈骗的最后一道关口,截至2017年11月末,已成功防范15起电信诈骗,为拆迁农户挽回经济损失20.8万元。

“安居工程”——助力拆迁安居和养老安置

  经过前期的调研走访,该行注意到“城中村”改造过程中,新家安置和失地养老保险购置是农户关注的焦点。因为拆迁补偿款到位有一个时间差,其中隐藏着不少信贷需求。而且随着城市化进程的加快,萧山房价节节高升,有些征迁户等不及征迁款到位就想提早实施购房计划。为满足拆迁农户追求美好生活的需求,该行随即启动“安居工程”。

  一是尽力满足安居梦想。针对拆迁后农户购新房、找租房、装修等资金需求,该行重点通过拓展住房按揭贷款满足拆迁农户的购房需求,营销进入多个楼盘开展按揭,为拆迁农户提供金融服务,截至2017年11月末,住房按揭贷款6748户56.28亿元,比年初增加3081户22.31亿元;同时面对不断高涨的车位购置费,配套推出“车位贷”,共发放937户1.27亿元;并以“个人综合消费贷款”为主打满足拆迁户的装修、租房需求,一次授信就可以在手机银行上随借随贷,等拆迁款到位就可以偿还贷款,受到拆迁户普遍欢迎。如该行宁围支行仅4个拆迁村就签约“个人综合消费贷款”508户1.01亿元。

  二是助力完成养老计划。征迁过程中有不少失地农民养老保险指标发放,征迁赔偿款未到位前,高额的保险费却是摆农户面前的一个难题。针对这一情况,该行主动与涉及大范围拆迁的政府相关部门、镇街对接,研发推出“养老贷”,主要面向全区符合一次性缴纳基本养老保险条件的失地农民,具有利率优惠、期限灵活、信用为主的特色,专项用于一次性缴纳基本养老保险费不足部分,借款人可以用每月领取的养老金归还贷款本息。去年7月24日,该行在楼塔镇完成首批失地农民养老保险贷款发放。目前,已在全区范围内结合区域拆迁实际,积极推广“养老贷”,已发放474笔、3379万元。

“安业工程”——支持拆迁企业生产重建

  在“城中村”改造企业拆迁过程中,中小企业客户占了较大比例,原本就存在着缺乏有效抵押物、资金链紧张的问题,再加上拆迁资金的到位与企业重新购地建房存在一定的真空期,重建与安置投产成本不断加大等因素,许多涉拆小微企业“为钱所困”。萧山农商银行努力筹划“安业工程”,帮助企业顺利度过搬迁期。

  一是开展专项调查走访。总行明确支持拆迁企业生产重建,要求相关支行成立调查小组,及时与有关部门、镇街衔接,了解具体征迁范围、拆迁企业名录及其信贷信用现状,实地走访摸清企业下一步生产重建计划及资金需求等情况,并研究制定相关配套措施,强化资金衔接,做好金融服务。特别是对原先无信贷关系的客户也进行了全面细致的摸底,对每一个涉拆企业都建立台账登记,落实一对一的跟进制度,并分门别类,列出支持计划。如宁围支行在走访中确定8家企业重新购地,6家企业重新租土地,支行根据综合情况制订方案,陆续支持5家企业新建厂房、购地,助力企业生产重建工作,已发放贷款1.01亿元。

  二是出台专项指导意见。为对支行支持拆迁企业重建给予政策上的支持与指导,该行及时出台《信贷支持拆迁企业生产重建的指导意见》,充分考虑拆迁企业的实际情况,合理确定增量授信额度,根据企业后续资金用途确定流动资金贷款或固定资产贷款等贷款种类,合理确定贷款利率、贷款期限及担保方式等。并积极取得当地政府支持,通过召开“政银企”拆后重建座谈会,主动向拆迁企业抛出橄榄枝,让其了解该行对拆后重建企业的增量授信额度、审批速度。同时在信贷投入上,配合政府淘汰部分“低小散”产能企业及潜在风险企业、引入更加优质高效企业的导向,发挥资金引流作用,实现产业结构调整软着陆。

  三是配套专项金融服务。充分发挥地方法人银行灵活的机制优势,重点推介该行科技贷、税银贷、转贷积金等产品,为企业重建资金的担保方式和控制融资成本等一系列问题提供帮助,尽力满足其融资需求,并根据企业购置资产的合同严格配套资金发放。在风险可控等前提下,还积极探索发放萧山搬(拆)迁企业异地重建贷款,加强对企业的网银、代发工资等金融配套服务。如该行戴村支行对40余家企拆后重建企业进行分门别类,制定用不同的产品服务方案,跟20余家拆迁企业建立新增授信意向,目前,已对10户企业发放增量贷款7450万元。(浙江省萧山农商银行)

 

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