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    发布时间:2017-12-07 15:30:22     文章来源:原创     点击量:7591
普惠金融谱写北疆深沉之爱 ——专访内蒙古自治区联社理事长杨阿麟

普惠金融谱写北疆深沉之爱

 ——专访内蒙古自治区联社理事长杨阿麟

 

   建设支持“三农三牧”和小微企业与社会民生的普惠银行、助推县域经济发展的主力银行、服务城乡社区的零售银行,内蒙古农信社始终都在为建设现代化内蒙古提供坚强有力的金融支持

 

  文/ 本刊记者 徐春培 特约通讯员 内蒙古自治区联社 王志刚 许磊鑫 李默

 

 

  历经60多年的改革发展,内蒙古农村信用社已经成为内蒙古自治区资产规模最大、人员网点最多、覆盖范围最广的金融机构,是内蒙古自治区农村牧区金融主力军、党和政府联系农牧民的金融纽带。做支持“三农三牧”和小微企业与社会民生的普惠银行、助推县域经济发展的主力银行、服务城乡社区的零售银行——内蒙古农信深入践行普惠金融理念,始终为建设现代化内蒙古提供着坚强有力的金融支持。

  在内蒙古自治区成立70周年之际,本刊编辑部特别策划了内蒙古农信践行普惠金融的专题访谈,内蒙古自治区联社理事长杨阿麟在草原最美的时节带记者一行走进内蒙古农信,共同感受内蒙古农信支农支牧支小、服务草原城乡经济发展的执着坚守与责任担当。

  创新服务“三农三牧”  打造北疆亮丽风景  

  《中国农村金融》:自1951年内蒙古自治区第一家农村信用社成立以来,60多年间,内蒙古农信社在城乡经济发展的大舞台上,始终扮演着不可或缺的重要角色,特别是在金融支持农牧区和县域经济发展方面,发挥了举足轻重的作用。请谈谈内蒙古农信全力支持“三农三牧”发展、加快推进农牧业现代化进程的重要作为。

  杨阿麟:农村信用社因农而生,支持“三农三牧”发展是义不容辞的社会责任,也是自身稳健发展的根基。自治区农村信用社正在全面贯彻落实自治区第十次党代会提出的加快农牧业现代化进程工作部署,增加有效信贷供给,提升金融服务水平,为自治区从农牧业大区向农牧业强区转变提供更加高效便捷的金融服务。

  突出支持重点。持续加大对农牧业产业化龙头企业、农牧民专业合作社、专业大户、家庭农牧场等新型农牧业经营主体的信贷支持力度。大力支持农业供给侧结构性改革,推动绿色农牧业、节水农牧业、效益农牧业发展,促进农牧业与二三产业融合发展。

  创新金融产品和服务方式。深入推进富民惠农金融创新工程,积极探索林权、土地和草牧场承包经营权、农牧民住房财产权抵押贷款业务;稳妥开办农副产品订单、农用生产机械设备、土地流转收益等担保方式贷款;积极与保险公司、农牧业产业化龙头企业开展合作,推动服务方式创新,满足客户多样化金融服务需求。落实国家降低融资成本的要求,全面推广延长贷款期限、降低农牧业贷款融资成本试点工作经验。

  调整优化信贷结构。加强信贷政策与产业政策的协调配合,围绕“去产能”要求,严控高耗能、高污染和产能过剩行业贷款;积极支持高新技术和先进适用技术改造的农畜产品加工产业,让传统产业焕发新活力;大力发展绿色信贷,支持草原、森林、荒漠和滩涂治理等生态建设,促进绿色化与农牧业现代化融合互动。 

  《中国农村金融》:作为党和政府联系农牧民的金融纽带,内蒙古农信在金融精准扶贫方面开展了哪些卓有成效的工作?

  杨阿麟:内蒙古农信社始终着力支持扶贫攻坚。一是加大对口帮扶、定点支持力度,因人施策,提高脱贫成效。发挥产业扶贫金融服务的重要作用,推动绿色农畜产品生产加工输出基地建设,引导新型农牧业经营主体与贫困户建立更加紧密的利益联结机制,发挥好新型产业主体在脱贫攻坚中的辐射带动作用。二是实施灵活的信贷政策,加大自治区“央扶贷”工程实施力度,开展免抵押、免担保、利率无上浮的“两免一无”贫困户小额生产性信用贷款,合理核定授信额度,弹性安排信贷周期,按扶贫贷款利率发放贫困户中短期小额信用贷款,让贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富。三是重点支持吸纳贫困户就业的企业发展,通过发展生产促进脱贫。同时,积极支持“草原巾帼脱贫行动”和“农村留守流动儿童家园”“母亲健康快车”等公益项目建设,提高农村贫困家庭自我发展能力。

  全力发展普惠金融 用爱营造美丽家园

  《中国农村金融》:发展普惠金融是党和国家制定的重要战略。内蒙古农信在普惠金融建设中有哪些良好实践和成功经验? 

  杨阿麟:让每一位农牧民都能均等享受快捷便利的金融服务,是农村信用社的使命和责任。内蒙古农信社始终坚持以客户为中心,牢固树立优质服务理念,努力加大信息科技研发应用力度,改善农村牧区支付结算环境,提高金融服务覆盖率、可得性和满意度,着力打通金融服务“最后一公里”。首先,进一步加强助农金融服务点建设,加大助农POS机布放力度,完善IC卡加载社保、补贴、消费功能,努力形成区域全覆盖、服务全天候、结算多功能的农村牧区现代化支付结算网络,让广大农牧民,尤其是偏远地区农牧民“足不出村”即可享受到小额取现、转账、缴费、查询等基础金融服务,打造“居家金融服务”新品牌。其次,针对偏远地区缺乏金融服务机构的问题,深入推进流动银行服务车项目,开展定时定点流动服务;加大ATM布放力度,满足偏远乡镇、集贸市场、旅游景区等的金融服务需求,为广大农牧民客户提供“零距离”金融服务。第三,在强化农村牧区基础金融服务的同时,丰富电子化服务手段,加大“金牛新干线”系列产品营销推广力度,扩大网上银行、手机银行、短信银行和电话银行应用覆盖面。同时,探索建立O2O金融服务模式,加大IC卡在医疗、旅游、文化等公共服务领域的应用力度,提供集支付转账、融资贷款、电子商务、生活服务、社交娱乐等功能为一体的社会化金融服务,提升客户体验。通过着力改善基础金融服务,大大推进了城乡区域协调发展。 此外,大力支持就业创业。围绕大众创业、万众创新,加强相关制度设计和外部政策协调。加大对大学生、农村牧区转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业信贷投入,积极支持创业园区、创新工厂、创客空间等孵化平台建设,努力提高就业创业金融服务专业化能力和水平。大力发展消费信贷。围绕农村牧区消费市场,深入挖掘潜在客户,努力满足农牧区居民文化教育、医疗卫生、健康养老、体育娱乐、家电设备、汽车机具、电子商务、物流配送等消费性信贷需求。

  切实服务县域经济  提升风险管理水平

  《中国农村金融》:内蒙古农信在提升服务县域经济能力、推进产业结构战略性调整方面有哪些作为?取得了哪些成绩?

  杨阿麟:内蒙古农信社在提升服务小微企业能力方面下大工夫。深入贯彻落实银监会关于小微企业“六项机制”和“四单”原则,建立健全小微企业服务体系,持续提升小微企业综合服务能力。组建小微企业专营服务机构,探索“信贷工厂”服务模式,研发符合农信社实际的小微企业信贷技术,重点在营销方式、授信方式、审批方式、风险控制方式和考核激励机制上进行整合再造,充分利用先进技术手段,提升专业服务能力,进一步巩固和拓展小微企业市场。加大小微企业信贷投入,优先满足涉农涉牧小微企业信贷需求,着力支持新能源、新材料、节能环保、生物科技、蒙中医药等战略性新兴产业以及上下游产业,积极支持物流、文化、商务会展、健康养老等服务业,促进服务创新驱动战略、符合产业政策和环保政策的小微企业发展。充分发挥金融杠杆作用,大力支持旅游业发展,加快推动自治区国内外知名旅游目的地建设。

  在此基础上,积极推动县域重点项目建设。准确把握支持重点,单列信贷计划,重点支持符合农信社市场定位的自治区农牧业重点项目建设和国家级、自治区级、盟市级农牧业产业化重点龙头企业发展。一是灵活运用信贷政策。积极组织银(社)团贷款,着力解决单体机构自有资金不足、单户贷款超比例问题。在风险可控的前提下,适当降低信贷准入门槛,放宽增信条件,实施利率优惠,切实解决重点项目融资难题。二是量身定做金融产品。根据重点项目企业经营特点,探索开办存栏活体禽畜、经济作物等质押贷款以及大宗农畜产品订单质押贷款业务,努力满足不同类型企业融资需求。三是构建合作新模式。协调各级政府建立绿色农畜产品生产输出基地建设贷款风险补偿基金,发挥财政资金撬动信贷投放的杠杆作用。按照政府推荐客户、农信社创新金融服务、保险和担保公司创新担保方式的思路,构建政、银、保、担多方参与,政策资金形成合力的四方合作模式。

  《中国农村金融》:银行是经营风险、管理风险的企业。面对利率市场化、互联网金融、金融脱媒的冲击,内蒙古农信如何通过风险管理守住风险底线,确保自身安全稳健运营?  

  杨阿麟:风险管理是银行业永恒的主题。自治区第十次党代会报告提出,“积极稳妥防范化解金融财政领域潜在风险”。全区农信社坚持防风险、促发展两手抓、两手硬,始终牢牢把好风险管理关口,坚决守住不发生系统性风险的底线,确保实现安全稳健运营。一是加快建立管理分工明确、业务条线责任清晰的全面风险管理组织体系,层次清晰、全面覆盖的风险管理制度体系,不同层次职能部门组成的风险管理工作体系。二是全面加强风险监测,及时进行风险预警,深入开展风险排查,有效处置风险隐患,从严落实风险责任。三是加强重点机构、重点领域风险防控,实行“盯住式”管理,切实做到严管操作风险,严控信用风险,严防流动性风险,将风险化解在源头。四是下大力气清收处置不良贷款,综合运用经济、法律、行政手段,特别是充分利用与人民法院建立的良好合作关系,深入开展不良贷款依法清收集中行动、不良贷款诉讼案件集中执行活动,有效打击逃废债行为。五是建立健全案件防控长效机制,综合运用监事会监督、财务会计、稽核审计、纪检监察和社会监督等手段,建立自治区联社监督、审计中心监督、旗县级法人机构内部监督、一线员工互相监督的立体监督体系。六是落实安全防范管理责任,改进人防、物防、技防手段,提升防范水平。逐步形成“文化约束+制度制约+系统控制+监管制约+违规惩戒”的风险管理模式,促进风险管理水平持续提升。

 文章来源:节选于《中国农村金融》杂志2017年18期

 

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