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    发布时间:2018-07-24 14:35:51     文章来源:原创     点击量:2796

信改革应主动融入乡村振兴之中

辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长王中印

 

习近平总书记在党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,把农村建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型农村。实施乡村振兴是基于历史和现实考量做出的重大战略决策,同时也是全面建设小康社会的必由之路。作为享有支农老字号品牌声誉的地方性金融机构,农村信用社肩负着服务三农的政治职责和历史使命,是党的路线方针政策在农村经济金融领域的具体执行者,是党执政兴国的重要金融工具。为此,辽宁农信要进一步发挥农村金融主力军作用,不断调整经营结构,加快创新发展,将深化改革与服务乡村振兴战略融合推进,为乡村振兴提供坚强的金融服务保障。

推进农信改革是提升金融服务水平的根本保障

长期以来,作为联系农村市场最紧密的金融纽带,辽宁农信始终担负着推动三农和县域经济发展的重任,在农村金融体系中发挥着不可替代的作用。但随着我国经济结构的深度调整和金融体制的加速变革,辽宁农信正面临着新老问题的双重困扰,经受着生存发展的特殊考验。

第一,传统发展模式难以为继。辽宁农信始终以存、贷款等传统业务为主导,受利率波动影响较大。利率市场化改革全面铺开后,农村信用社经营压力陡增,主营业务规模增长已显颓势,经营成本不断攀升,盈利空间明显收窄,经济周期波动对辽宁农信机构可持续发展形成倒逼之势。

第二,风险防控压力持续加重。受历史积弊影响较深,辽宁农信机构资产质量在特定历史时期一直处于较低水平,与全国农信同业相比也处在下游位置。自2014年下半年以来,经济转型伴随的金融领域违约风险开始暴露,整个银行业不良贷款有所抬头,总量、占比双升趋势不断显现。在这样的经济环境背景下,要想全面消化旧有包袱,遏制资产劣变,控住新增风险,提高资产质量,是摆在面前的一个必解、急解而又难解的现实问题,辽宁农信的风险化解和管控能力正值全新考验。

第三,市场优势地位受到冲击。随着农村金融体制改革的不断深入,国有商业银行逐鹿农村市场,新型农村金融组织大量涌现,农信机构在农村金融市场独领风骚多年的垄断格局被彻底打破。特别是民营银行的相继问世,供销合作社银行的试点推行,农行、邮政三农专营机构的设立发展,以及互联网企业的跨界经营,农村市场被不断瓜分,竞争白热化程度历史空前。而辽宁农信机构体量小、分布广、包袱重、风控能力弱的特点,既无法直接对抗传统大中型银行的竞争实力,也不具备新型金融组织的先天优势,农村市场根基被多方撼动。

综合以上问题,从全国农信社改革发展形势看,安徽、湖北、山东等省份已率先实现全域改制农村商业银行,不仅解决了自身生存发展的问题,同时也为地方经济发展注入了活力,提供了更加有力的资金扶持。实践证明,只有深化改革,建立现代金融企业制度,真正走资本节约、创新驱动、管理精细、内涵增长的差异化、特色化、可持续发展之路,才是辽宁农信未来发展方向和生存之本。只有深化改革,才是实现辽宁农信可持续发展,化解风险、突破瓶颈的最佳路径。只有深化改革,才是巩固农信社农村市场基础地位,促进农村产业结构调整,助力乡村振兴战略实施的重要举措。

实施乡村振兴战略是农信改革发展的宝贵机遇

金融是现代经济的核心,是经济运行的血脉。伴随着乡村振兴战略的实施,一系列政策利好将逐步显现,可以预见的是,辽宁农信改革发展等各项事业将迎来更多的发展机遇和更大的发展空间。

第一,乡村振兴为农信改革提供了更好的制度条件

乡村振兴战略是一项系统工程,实施乡村振兴战略需要深入推进农村的各项改革。需要深入推进农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、因地制宜发展绿色农业,提升农业的综合效益和竞争力。努力保持农民收入较快增长的势头,不断缩小城乡居民收入差距。需要深化农村土地制度改革,这对稳定农业生产预期提供了重要指导保障。需要深化农村集体产权制度的改革,完善农业支持的相关制度,发展多种形式的适度规模经营,特别是促进一二三产业融合发展和城乡融合发展。这些改革的深入推进都对农村信用社改善农村金融服务提出了新的要求,也提供了更好地制度条件。

第二,乡村振兴对农信转型发展具有重大引领作用

 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是党的十九大关于实施乡村振兴战略的总体要求。以产业兴旺为引导带动乡村振兴,辽宁农信大有可为。要充分发挥信贷结构调整对农业产业的能动促进作用,坚持有保有控有倾斜的信贷政策,加大对农村一二三产融结合的支持力度,加大对新型农业主体的扶持力度,大力推进农业标准化、规模化生产,引导农业由增产为主转向提质导向为主,积极引导绿色生产方式和生活方式。

第三,资源集中配置为农信发展营造良好外部环境

随着乡村振兴战略的推进实施,必将推动一大批人才、资金、政策等资源要素涌向农村,支持农村基础设施提升,支持农业发展提质增效,支持农村产融结合,支持生态宜居乡村建设,满足农村居民对美好生活的各种需要。这将对处于改革发展关键时期的辽宁农信起到极大的推动作用,营造良好的外部发展环境。

主动融入乡村振兴是农信改革发展的正确路径

当前和今后一个时期,辽宁农信应该按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求,坚持深化改革发展的正确方向,健全适合农业农村特点的农村金融服务体系,坚持回归本源,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足乡村振兴多样化的金融需求。

第一,深化改革,清除积弊。产权制度改革是辽宁农信全面深化改革的重要步骤,是消化历史包袱,化解经营风险,扫除发展障碍,提高经营管理能力的直接手段和最佳路径,也是新时代、新形势下能否实现成功转型的关键。辽宁农信机构要主动顺应农业、农村经济的深刻变化,加快产权改革步伐,改善和优化金融供给,整合业务渠道,提高金融服务的技术与数据应用能力,提升金融供给的配置效率和服务水平。要积极采用公司+农户”“公司+基地+农户等模式,为农民合作平台、供销成员提供信贷支持,拓展农业产业链、价值链,助力乡村全面振兴。要构建促进农村金融服务可持续发展的配套辅助机制,根据现代农业发展需求,创新服务模式、服务方式和金融产品,提高农村金融服务质量效益,从而更好支持农村新产业、新业态培育和发展。同时,省联社应逐步建立与小银行发展相适应的行业管理模式和运行机制,通过深化省联社本级改革,加强平台式服务功能打造,提升辽宁农信的综合品牌影响力,提高整体竞争实力,顺应未来发展需要,提升系统性抵御风险能力。

第二,找准定位,明确坐标辽宁农信是拥有数十年三农市场根基的金融机构,市场定位、经营特色、社会责任和历史积淀的特有优势决定了其发展的立足点仍应服务于实体经济,反之则容易偏离正确的发展轨道,或将导致固有优势和阵地的逐步丧失。那么要想在新的经济运行周期和金融竞争中仍能站稳三农市场,不被洗牌出局,就必须采取科学的经营策略,优化调整信贷投向,有效盘活存量资金,合理调配信贷资源,做好发展结构调整优化的加减乘除,主动顺应三农发展新趋势。要结合区域实际,深入推进以农户、种粮大户、专业合作社、家庭农场、产业龙头等为主体的涉农五突出战略,聚焦陆续涌现的农村新产业、新业态和优势资源,围绕农业休闲观光、乡村旅游、农产品产地加工、农村电子商务等新的经济增长点,跟进金融产品与服务,推动一二三产业融合发展,促进农业产业链整合和价值链提升。要结合新时期农村土地改革,创新融资模式和担保方式,巩固拓展三农市场。

第三,优化结构,调整创新。对辽宁农信来讲,金融创新不仅是一剂推动农信发展的强心针,更是一粒有效应对经济金融不利形势的救心丸。这种创新不仅要体现在管理体制、经营机制、金融产品与服务等多个方面,还要聚力于调整优化辽宁农信的业务发展结构,以多元化布局、多渠道利润支撑确保辽宁农信长久保持旺盛不竭的生命力。要大力推行绿色信贷服务,主动支持绿色产业,支持无污染、无公害产业。大力支持现代农业、民生工程以及城乡居民的创新创业,支持种植业、养殖业等传统优势项目的扶持力度,为美丽乡村建设注入新的发展活力。在保证传统业务发展、立稳市场根基的同时,要努力实现资产业务多样化,进一步研究推出利率灵活的存款业务产品,不断增强主动负债功能,扩大市场化负债比例,力求用市场化负债发展市场化资产。要进一步加强行业间合作与金融同业合作,推出高附加值的中间业务产品,以具备条件的农商行为载体,探索开办国际业务,大幅拓宽收入渠道。要主动融入互联网金融,全面加快金融产品的互联网化,构建互联网+金融+农村网点线上线下相融合的金融服务体系,围绕现代农业、便捷交通、银服务、高效物流、特色旅游以及社区物业等行业主体,打造互联网+普惠金融+益民服务的综合服务平台,努力构建链接城乡的互联网金融生态圈,在应对互联网企业跨界经营中赢得主动。

第四,履行责任、精准扶贫。构建金融精准扶贫的可持续发展模式,促进农民增收致富是推动乡村振兴的重要内容。辽宁农信金融精准扶贫,要突出精准度,对贫困户精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核,在这一过程中,既要持续打通、巩固与政府扶贫部门的合作渠道,充分发挥工作合力,还要坚持以产业发展为引领,通过完善金融服务,优化农村普惠金融生态体系,推进融资+融智扶贫模式,变输血造血;既要大力支持乡村主导产业、特色产业发展,加大小微企业信贷投放力度,还要拓宽深度贫困地区直接融资渠道,确保金融精准扶贫全覆盖。

第五,把控风险,固守底线。辽宁农信目前最紧要的任务就是通过自身清收、产权改革、政府帮扶等多种途径和方式加快清收处置不良资产,全面化解旧有包袱。要盘活存量,稳住增量,加快僵尸企业退出,增加有效信贷投放。同时,要加快推进流程银行建设,逐步建立起涵盖非信贷、表外等信贷业务的全面风险管理体系,进一步强化信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险、道德风险、声誉风险、合风险、法律风险、信息科技风险的识别、监测、计量与评估,采取先进、科学、有效的风险管控措施,严防各类风险事件发生。其实质,就是要以思维的冷静和步伐的稳健,在激烈的同业竞争中立于不败之地,在强监管、严监管的大环境下实现持续健康发展,为乡村振兴战略实施提供不竭动力。

 

 

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