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    发布时间:2018-07-27 16:01:27     文章来源:原创     点击量:2044

践行普惠金融 服务乡村振兴

山东省联社党委委员、副主任

 

近年来,山东农信在服务乡村振兴战略方面做了很多工作。

山东省农业及农商银行基本情况

山东是农业大省,改革开发以来,创造了不少农村改革发展的经验,贸工农一体化、农业产业化经营就出自诸城、潍坊,形成了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。近年来,山东推出了“齐鲁灵秀地、品牌农产品”省级农产品整体品牌形象,优质绿色产品比重持续增加,农产品出口和农业增加值居全国第一。习总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,要求山东要“走在前列”,打造乡村振兴齐鲁样板,围绕乡村振兴,山东省委印发了2018-2022年发展规划及多个工作方案,各项工作正在稳步推进。

中央一号文件提出:农商银行是农村金融主力军,确立了农商银行在服务乡村振兴战略中的定位。山东农信成立以来,始终根植齐鲁大地,坚持“面向三农,面向社区,面向中小企业,面向县域经济”的市场定位,与三农事业共融共生目前,山东全辖共110农商银行,营业网点5080个,员工7.5万人,各项资产2.2万亿元,各项负债2万亿元。各项存款余额17471亿元,各项贷款余额11139亿元,其中涉农贷款余额7185亿元。全省共支持农民合作社主体311个、社员3.5万人,贷款42.9亿元;种养大户4937户,23.7亿元;农户贷款2841亿元,占全省金融机构农户贷款的53.1%,有力支持了全省“三农”事业发展。

服务乡村振兴战略方面的探索

(一)制定出台服务乡村振兴战略指导意见和实施方案。围绕服务乡村振兴战略,省联社组织多个调研组,深入有关县区、村庄开展实地调研,制定了《全省农村商业银行服务乡村振兴战略的指导意见》。各法人单位也结合工作实际,制定了具体的支持乡村振兴战略工作方案,同时加大与县(市、区)政府沟通协调力度,积极对接当地乡村振兴发展规划。目前全省共与68个县(市、区)政府签订服务乡村振兴战略合作协议

(二)选派优秀干部挂职,融入当地乡村振兴战略。各农商银行加强与地方党委的协作沟通,选拔优秀支行行长、部门负责人和业务骨干挂职副乡镇长、街道办副主任,选派客户经理挂职村主任助理,有效参与乡村经济社会事务管理,及时了解当地规划和资金需求。目前,全省农商银行系统共选派221人挂职,提高了服务乡村振兴战略的针对性和实效性。

(三)加快信贷结构调整,将信贷资源向乡村振兴领域倾斜。制定信贷结构调整指导意见,确定了发展500万元以下零售业务的导向,优先满足传统“三农”市场的资金需求,弘扬“挎包银行”优良作风,扎实开展集中信用评定,集中采集农户数据信息,把小额农贷作为农商银行信贷业务立足基础。出台贷款限额管理办法,建立健全与信贷业务规模及管理水平相适应的内部限额管理机制,根据资本充足率、不良率、大额贷款占比、公司类贷款占比等指标,设定限额,严防“垒大户”,将信贷资源向“三农”和零售业务集中。5月末,全省零售贷款余额4396.9亿元,较年初增加541.7亿元,增幅14.1%,高于各项贷款平均增幅7.4个百分点新增占84.0%,余额占比较年初提高2.8个百分点,达到41.9%

(四)推广自动化办贷技术,提高农区贷款便捷度。借助大数据、互联网技术,省联社研发了“信e贷”系统,今年4月在全省上线运行。客户经理通过对客户进行基本信息采集,系统自动完成客户准入,只要客户无不良记录且有具体信贷需求都可自助办理,实现客户信贷业务的在线申请、自动审批、资金实时到账,客户也可以通过手机银行自助完成合同签订、放款、还款等操作,突破传统物理网点的营业时间、空间等方面的限制,解决了农区客户办贷难的问题,目前全省共受理“信e贷”授信业务20.9万户,累计发放5.2万户、7.9万笔,金额23亿元

服务乡村振兴的下一步工作思路

(一)践行普惠金融理念,提高农区金融服务覆盖面。深入推进信用户、信用村、信用社区、信用乡镇(街道办事处)评定工作,通过采取“集中评定、批量获客、整体授信”的方式,持续扩大信用评定和授信覆盖面,努力实现农户建档覆盖面100%、有效信贷主体授信覆盖面100%的“双百”目标。以小额、普惠性金融为重点,大力发展小额信贷业务,着力满足10万元以下资金需求,通过“家庭备用金贷款”“家庭亲情贷”提供支持,满足客户临时性、应急性需求。构建线+线下的金融服务渠道,加快新技术推广,用强大“后台”支撑简“前台”,以客户“只跑一趟”为目标,简化手续,提高客户体验,使农区客户享受到阳光、便利的金融服务。

(二)围绕产业兴旺,支持品牌农业、优势农业发展。一是加强与农业主管部门合作,掌握辖区产业发展规划,通过与省农担公司、保险公司等合作,联合做好新型经营主体的支持,带动当地农业产业发展;二是对形成一定产业规模的特色农业,尤其是示范引领型和特色发展型村庄的特色产业、特色资源予以支持;三是积极培育以新型职业农民、适度规模经营、绿色农业为主要内容的现代农业,推进农村一、二、三产业融合发展,促进农业产业链延伸、为农民创造更多就业和增收机会。四是帮助农户和现代农业发展有机衔接,依托家庭银行商业模式,通过专项信贷扶持,把农户引入现代农业发展轨道,加快农业现代化进程。

(三)开展样板村创建工作。按照山东省《乡村振兴战略规划(2018-2022)》要求,重点对接示范引领型、特色发展型村庄,选取有产业、信用好、村“两委”组织健全的村庄,计划全省建立120个省级样板村、每个市在各家农商银行建立5家市级样板村、每家农商银行在各乡镇建立1-2家样板村,作为金融服务乡村振兴先行区,着眼培育、引导辖内农业产业发展,总结形成成熟支持方案,通过典型引领、示范带动,提高全省服务乡村振兴的实际效果。

(四)加强农区金融服务体系建设。充实一线客户经理队伍,有针对性推进专业培训,进一步完善配套考核机制,兼顾效率与质量,提高客户经理服务乡村振兴战略的积极性。推动网点转型,坚持“双线四型”的网点定位,线上利用网银、手机银行、智e购商城、自动化办贷等产品,及时为客户提供各类便民、惠民服务;线下,加快推进厅堂服务转型,依托现有农村社区服务中心、村“两委”等载体,打造普惠金融服务点,实现“基础服务不出村、综合服务不出镇”的目标。

 

 

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